2月下旬开始，稀土价格已经下跌至商家的心理底线，部分稀土品种市场价格已经接近成本线，加之下游企业开工率的陆续提升，稀土后市价格将得到一定的支撑。此外，国家税务总局对于稀土专用发票相关企业、品名的调研陆续结束，稀土专用发票的具体推行方法已渐渐浮出水面，国土资源部也于2月份首次分批下达”稀土开采指标”加大监管力度。业界普遍预测，3月份至二季度稀土市场有望止跌企稳。

　　今年以来，稀土价格延续着去年8月份以来的”跌跌不休”态势，市场疲软、成交量低迷、零售商报价混乱，供需双方观望气氛日渐浓厚。作者从全国各大稀土生产及流通企业了解到，今年1月1日至2月20日监测数据统计的主要稀土产品平均价格为：稀土原料精矿碳酸稀土6.8万~7万元(吨价，下同)，中钇富铕矿29万～32万元，氧化镨钕35万~38万元，氧化镨48万~52万元，氧化钕58万~63万元。

　　业内人士告诉作者，稀土市场有望止跌回稳主要有以下几个影响因素：

　　成本支撑带来信心

    从2011年8月份至今，稀土价格一路下滑，现已接近成本红线，企业已经到了无法接受的地步。2月下旬以来，越来越多的企业采取对外不报价也不出货的观望态度。贸易商多数开始停止销售，等待市场进一步的变化。从上游原料生产到分离再到深加工整条产业链企业都认为，稀土价格忽高忽低会造成有价无市、市场缺乏信心的尴尬局面。近期，山东、浙江、江苏、福建等地稀土下游深加工企业为走出困境，商讨联合收购稀土产品，拉动稀土市场，希望藉此稳定市价提升信心，进而也将有利于深加工企业增加订单。价格的稳定，下游需求的增长拉动，对于稀土产业链各环节发展都是有利的，现在各方因素正在酝酿推动市场止跌，这将有利于后市稀土价格平稳运行。

　　政策推动市场向好

    一方面，稀土价格持续阴跌与国家稀土专用发票推出传闻有直接关系。据了解，目前，税务总局对于稀土专用发票相关企业、品名的调研陆续结束，稀土专用发票的具体推行方法已渐渐浮出水面，但具体推行时间还未有明确说法。该政策措施将对稀土相关产品进行加密，企业须先获得对应产品密码，才能开具该产品发票。由于企业开具发票需要提供产品详细名称，以此为据，对应企业相关产品的产量即可对企业生产进行监管。即将推出的稀土专用发票，只包括稀土矿产品生产、冶炼分离和商贸易流通三类，众多贸易流通公司因担忧申请不到稀土专用发票而纷纷加大了抛货力度。然而从长远看，稀土专用发票的推出对于稀土行业而言无疑是重大事件，显示国家监管力度的不断升级，可以有效遏制投机贸易商对稀土的疯狂炒作，对稳定稀土市场价格将起到不容忽视积极作用。在稀土专用发票推出前出现了贸易商大量的抛售是短暂的，民间库存也很快得到了削减。抛售风潮之后，专用发票的问世将会成为推动稀土价格走上理性回归和稳定甚至上涨的重要因素。

　　另一方面，与以往一次性下达稀土开采总量指标不同，今年国土资源部于2月份首次分批下达稀土开采指标。截至目前，广西、福建、内蒙古等多个省份已陆续下达了其首批稀土开采指标，表明对稀土产业链最上游的监管力度也再次加大。作者2月中旬在内蒙古国土资源厅采访了解到，在稀土开采上，国家要求签订开采总量控制责任书和合同书，落实专人对矿山企业控制指标执行情况进行监管，并严格执行国土资源统计报表制度。这一政策的新变化，稀土指标采用分批次下达，将有利于企业合理布局生产，更利于市场供应平衡，不会出现去年半年就用完指标的情况，还能避免出现产能严重过剩现象，对维持稀土市场价格稳定将发挥积极作用。

　　出口”有限松动”

    今年1月30日，WTO上诉机构就美国、欧盟、墨西哥诉中国9种原材料出口限制措施世贸组织争端案发布裁决报告。尽管上述裁决未涉及我国稀土出口政策，但有关专家告诉作者，中国近年来对稀土出口连续实施相似限制，很可能成为下一个目标。此前，已有多个国家指责我国限制稀土出口，导致全球供应紧张，高技术产品元件价格暴涨。然而事实上，多个稀土企业向作者证实，从今年春节之后，我国稀土出口的海关出口限价相比去年第二季度的最高点已经调低近70%。海关限价是影响稀土出口的重要因素之一，按照惯例，稀土出口商报价不能达到海关出口限价的，中国海关即不予放行。2011年下半年由于这一价格畸高，国外订单锐减，我国稀土的出口基本停滞，2011年的我国稀土出口配额只使用了49%。

　　有关专家分析认为，政策性出口停滞导致了超指标开采和走私屡禁不止，适当放开国际市场不仅有助于打破目前的市场僵局，也对中国稀土产业发展有利。后市预测，随着我国稀土出口”松动”，出口增加将使国内供应相对减少，稀土国内价格进而会企稳上涨。

　　( 编辑/董海荣 )

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