中小城市和广大农村地区目前千人汽车保有量相对较低，但机动化出行需求迫切，已成为新一轮汽车消费的高增长领域。7月18日，中国电动汽车百人会主办的第一届汽车市场与消费论坛在线成功举办，论坛主题聚焦“中小城市与农村电动汽车发展”，会议吸引超过33万人次观看，行业影响力巨大。

国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚在云论坛上发表了题为《中小城市与农村车辆电动化路径分析》的主旨演讲。王秉刚认为，中小城市与农村地区是中小型电动汽车的主要市场，过去汽车产业的重视不够，现今汽车产业要把开发生产适用于中小城市和农村用的电动汽车放在重要位置，政府以及基础设施运营商也要参与进来，积极推动新能源汽车下乡和中小城市应用。

“中小城市与农村一定是中国电动汽车重要的市场，更明确地讲，是中小型电动汽车主要的市场。”

截止2018年底，全国汽车保有量已经达到2亿多辆，这些车辆多数还是集中在大中城市，尤其在经济发达的东部，汽车市场发展跟经济发展不平衡情况是相应的。随着这种经济不平衡情况的逐渐变化，现在发展相对滞后的地区对汽车的需求会很快增长，这是一个重要的潜在市场。现在发达地区的大城市，因为城市交通拥堵等因素，发展速度反而会逐渐放缓。

2019年，农村地区人均年收入已经达到16000元，对相当一批农村家庭来说，购买5万元左右电动汽车的能力逐步具备。当前低速电动车全国有600多万辆，也反映了电动汽车的潜在需求。

随着中国农业现代化、农业生产方式的进步，电气化的需求在增加。农村的发展就是要走电气化的路，这个需求会带来对交通工具和能帮助人体力劳动的多功能机械装备的需求。电动汽车是不是既可以做交通工具，又可以做各种现代化农业机械的移动电源？当然，电动汽车不可能代替一些专用的农业机械，但可以是非常好的移动电源。电动汽车具备燃油汽车所不具备的优点就是有电源，一般功率的机械可以顶一两个小时，如果把眼光放远一点、乐观一点，电动汽车还是农村实现电气化、现代化的一个技术途径。

“微型电动车是目前中小型城市和农村地区的首选车型”

在总体销售低迷的形势下，私人纯电动乘用车销售表现不错。私人电动车仔细看主要是两类：一类是高端的车，一类就是微型电动车。2020年上半年，柳州上通五菱宝骏E100、奇瑞的EQ1、长城欧拉R1、比亚迪E1等微型电动车销售位居前十名，很值得关注，说明现在经济形势下、在补贴退坡的情况下，微型电动车卖给私人的销售的相当不错，要引起我们关注。

柳州市推广新能源汽车主要就是推广微型汽车。300万人口的城市，微型电动汽车已经累计销售到6.5万辆，到了每百人平均2辆，换算成千人保有量就是20辆，这个数相当不错。

根据柳州市的经验，很多消费者买电动车的时候是作为家庭的第二辆车来买的，但实际上在真正使用中变成首选的车辆，根据调查，购买微型电动车的家庭88%日常出行是用电动车，燃油车用得少，统计调查几乎不用燃油车的占到了42%，也就是说，实际买了微型电动车以后，微型电动车已经成为家庭的第一用车。

“仔细分析全寿命周期的成本，中小型电动汽车已经具备了替代燃油车的条件”

首先，购车价格已经开始接近了，如果续驶里程不要求那么高，甚至跟燃油车差不多。其次，燃料费用和维修费用明显比燃油车低，全寿命周期的用车成本显著比燃油车要经济。尤其对中小城市和农村的消费者来讲，他们对经济性还是很敏感的。同时，这几年的技术进步很快，电池的可靠性有很大提升，电池寿命基本上能够满足全生命周期的使用。

“中小型城市和农村适用的微型电动车技术路径分析”

中小型城市和农村适用的微型电动车技术需求大致可以归纳为下面几条：

第一，续驶里程要根据用途设置。一般来讲200-300公里就够了，这样成本就不会太高。

第二，安全、可靠、皮实，少维修、争取做到免维修。电动车是有可能实现免维修的，电动机有可能做到终身免维修，节省费用。

第三，动力性，不要低于100公里/时。要考虑上公路，甚至上高速路，我所说的微型电动车不属于低速电动车的范畴。很多中小城市和农村有很多山路，为满足这些道路要求，还要考虑一定的爬坡能力，电机扭矩要考虑好。

第四，使用经济性要好。要省电，包括在基础设施方面、鼓励使用可再生能源，可选用V2G，具备条件的地方可以开展电交易。这个实现可能会远一点，但是我认为有可能在某些地方先做起来，比如西部地区可再生能源特别多，弃电、弃水、弃光比较严重，像这些地方可以考虑低一点的电价提供给消费者，有可能做到电费很便宜，电交易后甚至能够做到零电费。

第五，充电足够方便。这类车以小功率慢充为主，充电设施一定是又安全、又便宜。另外，车辆要配输出插座，农村用的电动车一定是既能进来电、又能把电送出去的，要有做电源的输出接口。

第六，多用途、多品种。不仅是解决代步，农村的用途需求是多种多样的。要考虑多品种，应该有不同型号，比如普通乘用的、皮卡、厢式车等等。另外，可以开发与之相配的一些农村需要的小型农业机械，比如小型水泵等等，能不能在农村配合开发可以使用车上电源的各种小型的农村电动工具。

第七，汽车价格。5万元以下应该是目前的标准，当然这个价钱是一个范围，看车型大小、用途，有的人比较富裕的，可能要求车大一点、功能更多一点，当然可以超过5万元；如果就是简单的作为交通工具，肯定是5万元以内是合适的。对中小城市和农村，如果充电非常方便，续驶里程可以降下来，如果3万元多买这么一辆车，低速电动车可能就要被这种车所代替了。

“在中小城市和农村推广电动汽车政府要有办法，不是简单的销售车，政府一定要推动这个事，把中小城市电动车的推广作为建设美好社会的一项重要工作。”

柳州市在这方面的经验还是很值得学习的。总的来看，一个地方要推动电动汽车的发展，一是政府要推动，要给一些实惠的政策，此外，在宣传等各方面还要做一些工作。

图 | 柳州模式，王秉刚演讲PPT截图

除了正在开展新能源汽车下乡活动的通知，中央政府相关部门还应该继续出台一些鼓励新能源汽车下乡的政策，今后的鼓励政策是不是考虑往中小城市和农村偏重一下，续驶里程要求是不是可以降低一些，由市场选择。如果将来有补贴政策，可以按照价格百分比来考虑，例如售价的10%左右，不要限制续驶里程是多少。

最后，王秉刚呼吁，汽车产业要把开发生产适用于中小城市和农村用的电动汽车放在重要位置，过去重视的不够，花的力量不够，农村用的多功能的、多用途的车的考虑不够，汽车产业要重视这方面的开发工作。同时，国家电网与基础设施的运营商，要积极配合新能源汽车下乡和中小城市应用推广，提供更廉价方便的电力。

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