2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会一次会议在北京开幕。李总理做了政府工作报告，提出了2018年的重点工作，发布了部分与汽车产业相关的政策信息，对2018年中国汽车产业发展有很好的促进作用。这其中很多段落都是政策浓缩，值得认真领会学习。

1、推动新能源车发展

报告提出：加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。

此次政府工作报告多次提及汽车方面。首先是新能源车的持续受到重视，是产业强国重点。结合19大报告，围绕建设创新型国家，党的十九大进行了系统部署，强调创新发展理念的首要地位，明确了科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国“五个强国”建设以及打造数字中国、智慧社会作为建设创新型国家的具体目标，制造强国是政策的具体落实，体现了党和国家政策的体系完善。尤其是新能源汽车既是制造体系，也是交通强国的组成，很有综合代表意义。 

2、柴油货车治理

报告提出：加推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。

报告第四项（四）坚决打好三大攻坚战。

近两年政府铁腕治霾的保卫蓝天行动效果显著，对重型柴油货车集中停放地开展联合执法检查，对未添加车用尿素、DPF工作不正常或尾气检查不达标的重型柴油货车进行处罚，都是很好的。

对机动车的排放污染的理解也是日益清晰，柴油车污染是攻坚战，不是短期见效的。只有有效降低柴油车污染排放对空气质量的影响，才算抓住问题根源。未来的新能源车发展将有很好的促进。

看到美国特斯拉的卡车的发展，我们也是应该考虑城市物流的真正改善。 

3、取消二手车限迁，购置税优惠政策再延长三年

报告提出：增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。

这对换购需求有很好的促进作用，尤其是限购城市消费者的购车档次较高，取消二手车限迁政策很好的。

二手车限迁，不利于新车不消费，尤其是换购升级的消费群体，比如北京居民的二手车限迁，不利于买高端新车型。所谓“二手车限迁”，即对不符合一定排放标准或初次登记日期规定的二手车限制迁入，很多城市以国四排放标准和5年为限，凡不符合标准的外地二手车不能落户。限迁政策已成为二手车行业发展瓶颈之一，随着限迁政策的取消，二手车能真正实现全国大流通。

新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年应该是去年的政策文件，此次再次强调的意义也是很大的。应该是到2020年不交购置税，未来还是要交的。 

4、促进开放投资稳定增长

报告提出：促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

2017年6月发布的《外商投资产业指导目录》中，已经明确要放开外商在华建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业数量限制，以及汽车动力电池外商投资股比限制。按照国务院39号文的要求，未来将研究出台减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策措施，持续推进该领域对外开放。

近期的宝马与长城、众泰与福特的合作都是国家政策宽松后的产业新机遇。未来还会有特斯拉等美国新能源车企业更好的为中国新能源的充分竞争和更快发展做贡献。 

5、降低汽车进口关税

积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。我们要以更大力度的市场开放，促进产业升级和贸易平衡发展，为消费者提供更多选择。

前期召开的达沃斯论坛上，中央财经领导小组办公室主任表示，在扩大进口方面，未来还要加大这方面的工作力度，将有序地降低汽车进口关税。此次的两会更明确的提出下调关税的工作部署。说明下调关税已经是重大的眼前事件。 

汽车进口关税下调，对国内消费升级的促进巨大，对于想买进口车的消费者来说是一大福音。

但对国内豪华车品牌的发展带来一定的利润压力，毕竟关税少了，价格低了，利润也就低了，不要小看进口车的定价影响，这是四两拨千斤的重要事情。

关税降低不利于一汽集团、华晨集团、北汽集团等国有大集团的利润稳定增长。大集团需要自强，尤其是是有开放和认识自我的胸襟，不要盲目发展高端品牌，短期内自主高端豪华没有希望。 

总体看，本届政府工作报告对汽车行业的转型升级发展带来巨大的促进，发展入门级和普及车型没有机会，只有向上突破，实现高技术和高质量发展才能跟上时代潮流。

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