《2017新能源汽车蓝皮书》（以下称“蓝皮书”）于8月3日发布，书中的专家视点篇共收录了28位专家围绕产业发展、技术发展、政策走向，以及2016年行业热点问题（如交通管理、积分政策、低速电动汽车、投资管理、智能网联汽车）等几个方面的精彩评述，殷殷之心，拳拳可见。第七篇专家视点人物——国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东撰文指出，新能源汽车井喷式发展的背后存在很多隐忧，产业政策要为汽车强国服务。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长石耀东

新能源汽车井喷式发展的背后存在很多隐忧

最近几年，在政策的驱动下国内新能源汽车呈现井喷式增长，这很大程度上得益于中央和地方两级政府的巨额补贴和部分一二线城市对传统燃油车实施的限购、限行措施，对此我们要有清醒的认识，不能盲目乐观。

在井喷式增长的背后，我们面临着很多隐忧。第一，技术还有待于突破，动力电池的技术、产品的可靠性和一致性问题，还有电池组技术、电池管理系统、整车的系统集成等等，这些方面还要向传统能源车技术成熟度靠近；第二，充电难的问题，充电基础设施建设不足；第三，新能源汽车成本居高不下也是问题，消费者在选购的时候也是难以下决心来购买价格很高昂的新能源汽车；第四，服务体系还不完善，消费者的认知、消费者的认同有一个发展过程；第五，新能源市场还不太完善，市场分割仍然存在，除了一二线大城市以外，还有二三线新能源汽车市场有待进一步开发，当然其中最重要的原因是对财政补贴的过度依赖。随着国家对于新能源汽车补贴的逐步退坡，新能源汽车能否进入到自我发展的良性轨道，是我们所应该担心的问题。

新能源汽车产业政策要为汽车强国服务

对于新能源汽车而言，未来一个时期，我们仍然需要在动力电池、电控系统等核心技术和充电基础设施网络上取得突破性进展，这客观上就需要汽车企业和社会资本的积极投入，对传统燃油车新增投资的抑制和导出，以及对新能源汽车领域的投资激励和导入方面的产业政策。

而我们的产业政策要为汽车强国服务，应遵循以下三个原则：一是要适应和把握汽车产业全球性变革趋势；二是要有利于技术创新和管理创新；三是要满足社会公共利益需要。这需要管理方式上由经济性管制向社会性监管转变，政府要加强汽车能耗、排放、安全和消费者权益保护等方面的监管。

政府出台产业政策需要一个路线图，要让企业有一个长远目标，并据之制定路线图，作出长远规划。为增强政策的针对性和可操作性，政策出台前要听取汽车企业、专家学者、消费者等有关利益主体的意见，这样才能够有的放矢。

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