【第一电动网】(作者 李媛媛) 由第一电动网主办、亚洲制造业协会协办的”2013新能源汽车创新论坛” 6月28日在北京召开，本次论坛主题为”微型电动车：生存与启发”。科技部863电动汽车重大项目管理办公室宁国宝博士在论坛上发表题为《对短途纯电动汽车技术及其发展的思考》的演讲称，短途纯电动乘用车的发展趋势不可扭转，应从多角度看待短途纯电动乘用车。

科技部863电动汽车重大项目管理办公室宁国宝博士在论坛上发表演讲。

宁国宝首先介绍了短途纯电动乘用车历史的发展过程。短途纯电动乘用车是在特定时期产生的特定产品，或者特定的事物。从整个中国汽车发展来看，现在国家每千人汽车保有量应该是70到80辆左右，和国外相比是比较低的，这时就需要丰富产品，包括高速纯电动车或者新能源汽车，同时也需要满足大众需求的低速产品的出现，这是特定的时期。

其次，在十几年前，我国是自行车大国，无论是生产、销售还是使用都是大国，发展到现在，我国成为电瓶车、电动自行车王国，由人力变成电动，由敞篷变成相对舒适的封闭空间，类似于传统汽车车辆的产生。在整个发展过程中，消费观念和共同诉求产生了一个新鲜事物。当然，转变往哪个方向走，是值得思考的。在短途纯电动乘用车基础上，是不是向现有传统意义的汽车上去转，是值得思考的。

第三，从自行车到电瓶车，到短途纯电动乘用车，也是和国家社会财富的增加联系在一起的，是和最广大群众的需求联系在一起的。在这个基础上，除了传统意义上汽车发展之外，除了新能源汽车发展之外，在市场细分条件下，短途纯电动乘用车肯定有它的空间。

宁国宝指出，短途纯电动乘用车应该说是一个相对比较新的事物，从2000年的几万辆，到2012年的十几万辆，是一个发展过程，它和传统意义的汽车是有一定的区别。第一，生产资质方面，传统汽车生产是在工信部主管业务部门下，通过生产准入，产品制度来形成一个安全、节能、舒适的产品。而目前低速纯电动车，目前是国家质检总局在场区内机动车生产许可证，和传统意义上的汽车生产资质体系还不一致。

第二，低速纯电动汽车，短途纯电动乘用车，到底归结于哪一类汽车，从目前的标准法规上还没有找到一个很好的点。目前大家一直在思考这个过程，出现低速纯电动车，小型纯电动车，包括微型电动车，包括短途纯电动乘用车，都需要大家共同去思考。第三，目前车辆牌照管理，从国家层面上，最起码就交管局来说，短途纯电动乘用车还没有进入管理体系里去。短途纯电动乘用车到底需要驾驶人拿到什么样的驾驶证，这也是思考的过程。

另一方面，短途纯电动乘用车近年来获得了快速发展。整体来看，山东、合肥、河南、河北、苏北产业比较密集，产业已经出现产业聚集，并且呈现出诸多特点：第一，短途纯电动乘用车整体发展速度达到50%甚至100%。第二，短途纯电动乘用车是一个充分市场化的产品，它完全以市场竞争的形式，在市场夹缝中出现的一个新鲜的事物。第三，短途纯电动乘用车的产业集中度越来越高。第四，从国家部委层面上，短途纯电动乘用车也引起了国家部委的注意。去年在发改委的安排下，中国汽车技术中心针对短途纯电动乘用车做一了次相对比较深入而系统的调研，从而来为国家相关部委的决策提供参考。

针对前面的问题和实际市场表现，包括产业表现，技术表现，宁国宝提出了几点思考。第一，如何在发展短途纯电动乘用车的同时，在提升技术的同时，和现有的标准做互动。调研过程中发现，短途纯电动乘用车大部分动力系统都采用低压系统，和国家电动汽车的安全要求，和国际上ISO有关电动汽车的标准，恰恰是吻合的。

宁国宝认为，在为老百姓，在为最广大群众谋福利的同时，也要考虑短途纯电动乘用车在使用过程中安全的保证。他说，在购买电动汽车时，首先考虑安全气囊和胎压等安全标准，才考虑这个车的加速，制动能力怎么样。因此，怎么能够保证驾驶员和乘客的生存权利，这是我们大家需要关注的。

他指出，这个关注和现在的价格区间是矛盾的，随着一些电子安全系统部件，装到这个车以后，这个车的价格区间还能锁在5万元以内吗，这是大家思考的问题，这个问题也是我们发展过程中必须去面对的。

第二，这个产业到目前情况下，短途纯电动乘用车产业的生产还是相对比较分散的。在短途纯电动乘用车产业聚集的同时，也出现了一些影响产业发展的不利方面，比如手工作坊式生产。在一些产量比较大的企业，已经出现的几大生产车间，这也是传统的汽车生产常见相似的规模生产线出来，这是有利的一面，但是还有一些影响发展的因素存在。

标准方面，在电动汽车发展过程中，基本上遵循了标准先行，包括汽车的设计、生产、制造过程。2011年，电动汽车已经形成了可以适用于研发和实验生产的标准体系，通过标准先行，带动了电动汽车在很多方面，它要做很多的技术研发，技术攻关，来满足标准的要求。

宁国宝指出，目前，国内有若干家企业生产的短途纯电动乘用车，已经满足现行的电动汽车这个标准体系所有标准的要求。同时，一些地方政府，比如说山东省发布了若干管理办法和政策，想为短途纯电动乘用车，加快市场化，加快存在合理性，加快行业发展。

地域分布方面，短途纯电动乘用车如果说是一种车型，在现有的标准下作为一个具体的车型存在，它的运行区域多在城乡接合部，到三线四线城市，甚至在一些特殊行业上可以用，比如说终端物流，这类车从行业上有可以存在的空间。

另一方面，短途纯电动乘用车和其他交通工具如何共存值得思考。如果说传统汽车是全时空，在全时空当中加入了一些新的产品，加入了新的交通工具在里面，会影响全时空其他的群体。因为我们国家机动车保有量超过两亿，汽车保有量超过一亿，要改变消费者原来的使用习惯，这是我们要思考的问题。宁国宝表示，如何实现，在发展短途纯电动乘用车的时候，不影响现有群体的利益，怎么去做，这是大家需要思考的。由于短途纯电动乘用车和其他交通工具的市场是交叉的，地域使用是交叉的，怎么保证传统利益的情况下，来实现我们新的市场的拓展，这是需要思考的。

第三，短途纯电动乘用车的价格区间相对来说比较窄的，应该在5万左右，在这个区间之内，传统汽车主导也有5万以内的产品，有的小车也在5万区间。这是在特定时期，在社会财富，在过渡时间出现的特定产品，如果这个特定产品，在整个当中出现发展的话，我们可能还要考虑一点，因为这种发展是一个阶段的，当前是能够着风档雨，能够有一定的舒适性，下一步它的发展需求可能就出现转变。

第四，怎么加快短途纯电动乘用车的产业重组。一种做法是通过市场淘汰的方式来实现，到底采用什么模式，现在没有一个好的定论。手工作坊如果说只要市场在同等需求条件下，它也有它的优势。当然第二个方案，希望通过法规，或者说标准来推动它。这也是我们在产业重组过程中需要考虑的一个问题。

对此，宁国宝提出几点判断。首先，短途纯电动乘用车的发展趋势是不可扭转的。经过对两家三轮车企业的调研，三轮车产量两家企业一家企业每年产量40到50万辆，还有一家企业每年120万辆以上。由此可见，短途纯电动乘用车它的发展势头是不可扭转的。其次，短途纯电动乘用车现在是大家共同推动，但是市场是给有准备的人。今天在短途纯电动乘用车发展过程中，或多或少都有大家看到优势积极的一面，也有不利的一面，比如产业聚集的情况，技术标准执行情况，优势一面，我们看到这个产业发展很快，市场容量的确很大，技术服务产品，产品推动市场，既然市场存在的，这个产品推动肯定会发展起来。大家怎么来推动相关部门，来给短途纯电动乘用车一个合理的空间的需要。

最后，从不同角度看待短途纯电动乘用车。短途纯电动乘用车是一个相对比较新生的事物，大家对这个事物发表看法的时候，宁国宝个人认为应该是要站在不同的角度去思考这个问题。如果说站在生产企业，站在市场层面，产业层面，行业组织层面，大家对这个问题得出的结论肯定是不一样的。这里面涉及到利害关系，涉及到利益的再分配，大家要从不同的角度去思考这个问题，也许它的发展，把当中的方法，当中的技术路线想得更清楚的时候，可能会加快短途纯电动乘用车技术的发展，加速它的产业化，和它市场规模，市场的发展。

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