《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，其15个成员国纵跨南北半球两大洲，覆盖资源禀赋国和技术禀赋国，其经济体量、人口总量和贸易总额均占全球的三分之一。

RCEP成员国中既包括日本、韩国等汽车制造业较为发达的国家，也包括东盟等汽车产业的新兴国家。从总体来看， RCEP生效对中国的新能源汽车行业和市场的发展，还是有非常大的正向的影响的。 

△图1 RCEP的主要范围

Part 1

回顾2021年中国新能源汽车进出口的情况

首先看一下2021年新能源汽车产销量及进出口情况。

产销量情况2021年全年，面对内外部复杂多变的经济形势和来自供应链的压力，中国新能源汽车销售完成352.1万辆，连续7年位居全球第一，创历史新高。新能源汽车行业正处于蓬勃发展阶段，未来前景广阔。

△图2 中国2019-2021年新能源汽车销量

中国新能源汽车出口规模出现反转的趋势，2019年全年出口新能源汽车25.4万辆，同比增长72.8%，2020年全年出口新能源汽车虽然受疫情影响比上一年有所下降，然而2021年中国新能源汽车总出口量一下子突破了55万。新能源汽车整车出口到亚洲、欧洲、北美洲、非洲，其中亚洲市场是新能源汽车保有量最大的市场，是我国新能源汽车的最大出口目标市场。

从整车的进出口来看，RCEP成员国中，日本向中国出口一些混动车辆，韩国已基本退出中国进口车市场，澳新和东南亚国家不是我国新能源汽车的主要进口国。随着中国作为新能源汽车的生产基地，中国往这些国家出口的潜力变得很大。

△图3 中国2019-2021年新能源汽车出口量

Part 2

RCEP对新能源汽车行业发展影响

RCEP的目标是要逐步取消缔约方之间所有货物贸易的关税和非关税壁垒，实现区域内贸易自由化， RCEP的降税模式包括“协定生效立即降为零”、“部分降税”、“例外产品”等，具体的措施以“协定生效立即降为零”和“10年内降为零”为主。 

新能源汽车的零部件产业

RCEP对我国新能源汽车的零部件产业，总体来影响不大，这主要是因RCEP正式签订之前，中国大部分汽车零部件的进口关税处于比较低的水平，自2018年7月起，中国很多汽车零部件的最惠国税率已经降至6%，中新、中澳以及中国-东盟之间的相关进口零部件关税已降为0，中韩之间的关税水平也较低。从新能源整体的部件来看，电池、电机和电控都实现了大量的国产化，主要集中在部分芯片的供给，这块的影响不大。 

由于关税降低，日本与韩国等域内国家从我国进口汽车整车及零部件的成本将会降低，此前属于北美和欧洲国家的订单有部分可能会转移到我国，国内零部件的出口贸易可能会有一定的增长。RCEP的签署为中国的零部件供应商走向全球提供了进一步发展机会。特别是电池企业利用东南亚的镍资源，在上游前驱体和正极材料方面， RCEP的生效有助于提高这些企业的国际竞争力。 

我们需要看到，这一轮全球的汽车产业的变化，在加速亚洲区域汽车零部件产业链的集聚化，中国和东南亚的汽车零部件产业，在低端部分是处在竞争比较的，中国的长三角零部件和东南亚都可能将成为亚洲汽车零部件产业链的集聚中心。

新能源汽车整车 

RCEP对新能源汽车的整车产业影响来看，短期比较小，根据RCEP现有的安排，中国大部分的整车产品并不参与降税，或者税率仍高于最惠国税率以及相关自贸协定的税率。RCEP对于中国新能源汽车出口整体影响不大，但是RCEP国家，特别是东南亚成员国是我们低端高性价比的电动汽车的出口国，目前东南亚整车产业尚未形成完整的产业链，没有强劲的本土新能源汽车整车企业和品牌。这块的市场比较大，也是接下来国内往海外走的主要目标。

新能源汽车的补能体系，主要包括换电和充电服务两块，整车卖出去以后售后维保需求也会增加。泰国、印度尼西亚、越南、马来西亚等均对外商投资新能源车领域保持开放和欢迎的态度，泰国希望在电动汽车产业方面吸收更多外商投资，将泰国打造成为东盟电动汽车中心。东盟国家人口众多，从整体消费来看，汽车销量保持一定的增长速度，是全球汽车销量增长最快的经济体之一，未来汽车发展具有较大的空间。从中长期来看，东南亚市场将是我国新能源汽车未来海外出口的重要市场。 

△图4 东南亚是A00和A0级别的

车辆的重要销售区域

小结：RECP对于中国的新能源汽车短期内影响不大，但是中国的新能源汽车发展走出去是必然的，也是中国把技术和产品往外走的高光时刻。

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