从今年起开始实施的“北京技术创新行动计划(2014-2017年)”，将以重大专项作为其抓手和载体。

在前期调研的基础上，“行动计划”确定了两类共12个重大专项。第一类紧密围绕大气污染治理、交通管理等市民关心的热点难点问题进行攻关；第二类则是紧密围绕产业发展的高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，着力以技术创新引领产业转型升级、高端发展，构建“高、精、尖”的产业格局。

按照成熟一个、启动一个和动态调整的原则，本市先期确定的这12个重大专项，都是市场需求迫切、技术创新基础较为成熟且需要进一步创新政府组织管理机制的项目。其中，“首都蓝天行动”位列“一号”，这也体现了北京市治理大气污染的决心和力度。“我们将着力以技术创新，支撑解决首都可持续发展的重大问题。”市科委有关负责人说。

明年摸清PM2.5传播路线

“首都蓝天行动”的任务，包括重点组织实施大气污染成因与预警预报研究、能源清洁高效利用、推广应用新能源和清洁能源汽车、重点污染源防治技术研究与示范等几项。

按照计划目标，大气污染成因与传输规律研究将于明年取得阶段性成果，重点包括开展PM2.5的污染成因、传输规律、源解析、源排放清单研究，大气中氨排放现状及来源分析，以及PM2.5对人群健康影响的研究。这相当于找到了PM2.5从产生到传播、到影响的完整“路线图”。

在此基础上，本市将开展大气重污染监控及预警技术体系研究，开发监测仪器设备。届时，重污染预报预警能力和水平将有明显提高。新技术也将有助于建立区域大气污染联防联控技术体系。

市环保局、市经信委牵头组织开展多项重点工作，包括加快修订重点行业大气污染物排放标准；推进工业开发区开展生态化建设；开展挥发性有机物、氨、餐饮油烟和道路扬尘治理等。到2017年，全市工业重点行业挥发性有机物排放比2012年累计减少50%左右。

新能源汽车3年内达20万辆

按照“首都蓝天行动”专项任务目标，到2015年，全市将推广应用7万辆新能源和清洁能源汽车；到2017年，新能源和清洁能源汽车推广应用达20万辆。

一系列重点工作将在市科委、市交通委的牵头下很快展开，如启动整车优化研究，采用高效电机提高整车驱动效率等。此外，还要推进新能源汽车产业化；提高车辆智能化、信息化水平，提高纯电动汽车使用价值。“只有提高纯电动汽车的魅力和吸引力，才能使更多市民主动选择纯电动汽车。”市科委新能源与新材料处有关负责人表示。

同时，本市将继续研究制定鼓励个人购买和使用新能源汽车的相关政策。在此前补贴10万到12万元不等的基础上，今后将在财政资金补助和购车指标确认上给予政策支持。同时，继续在公交、环卫、邮政、物流、租赁、出租等公共服务领域加大示范应用力度。

纯电动汽车的使用环境也有望得到完善。市科委透露，今后3年将继续大力完善充电桩等配套设施建设，同时完善公共领域运营保障平台、智能充换电服务平台和检验检测服务平台建设，保障新能源汽车安全运行。

“北京燃气”年产2亿立方米

能源清洁高效利用，也是“首都蓝天行动”的重点任务之一。今后，本市的清洁能源名录中，还将增加北京本地产的“天然气”—生物燃气，并且年产量可达2亿立方米。

生物质燃气是利用农作物秸秆、林木废弃物、食用菌渣、禽畜粪便及一切可燃性物质作为原料转换为可燃性能源。这是“变废为宝”，既减少垃圾排放、燃烧污染排放，又能抵消燃煤污染，可谓一举多得。

通过实施生物燃气产业科技示范工程，北京将开展生物燃气综合利用关键技术和产品研发，促进生物燃气规模化生产。还将建设生物燃气科技产业化基地，到2015年，形成约6000万立方米的生产能力；到2017年，生产能力达到约2亿立方米。

全市今后还将梳理并推广应用煤炭清洁利用、半导体照明、余热回收利用、建筑节能、住宅产业化、热泵等先进适用的节能技术和产品。

目标确保短期内能实现

市科委负责人介绍，重大专项的遴选、设置，遵循了突出创新导向、坚持围绕城市可持续发展和重大民生需求、坚持技术创新市场导向机制、坚持与国家科技重大专项等科技资源和现有计划规划的衔接配套等四大原则。

在确定发展目标时，北京提出要确保短期内能实现且可考核，而且要预期到未来3至5年内技术研发和应用前景。突出科技支撑引领，将关键共性技术突破、重大战略产品研发和科技惠民目标紧密结合起来。

在组织方式上，行动计划体现了政府统筹组织、相关部门、主体间的协同创新和社会的广泛参与。

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