德国总理默克尔上任以来，其对华经济合作的渴望众所皆知，每次与李克强总理的会晤总少不了推动双方企业的合作。尤其是这两年来，发挥德国汽车行业的优势，寻求与中国的合作几乎是其工作的重心，毕竟中国是世界最大的汽车消费市场，这一点她比谁都清楚。

2016年6月，默克尔第九次访华时，就带了包括大众汽车集团董事长兼CEO穆伦、宝马集团董事长科鲁格以及戴姆勒高层在内多名德国车企高管陪同访问。再住前的2015年10月，默克尔特意到合肥参观了江淮汽车，并表达了与江淮汽车合作的意愿。

经过一年半的协商，在李克强总理访问德国之机，北京时间6月1日，德国大众集团与江淮汽车正式于德国柏林正式签署合资企业协议。根据该协议，合作双方将共同成立一家股比各占50%的合资企业，进行新能源汽车的研发、生产和销售并提供相关移动出行服务。

媒体普遍认为，这项合作在中德关系史上，在汽车产业发展上都具备里程碑意义。

因为按照中国《汽车产业政策》规定，同一家外商可在国内建立最多两家生产同类整车产品的合资企业。目前大众在中国已经拥有一汽-大众、上汽大众两家乘用车合资公司，此次与江淮组建的将是第三家合资公司。

也就是说，江淮与大众的合作是摆脱了此项政策的束缚，为大众，为江淮双方的发展都带来不可估量的影响。

但大众与江淮将成立的合资企业，并未涉及传统汽车，而是专注于新能源汽车领域，就这一点，一方面能看出官方的态度，另一方面也能窥探到未来汽车行业的发展趋势。

基于《中国制造2025》、《汽车产业中长期发展规划》及节能减排中长期刚性要求，新能源汽车将作为战略性新兴产业的重大机遇；而德国进入工业4.0时代后，其对汽车产业的新发展愿望更加迫切。要知道，德国汽车在世界汽车产业中占据极其重要的地位，其出口率达到70%。在传统汽车时代，德国汽车已经功成名就，在新能源时代，德国汽车自然不会错过如此良机。

再回头看大众与江淮的合作协议，双方合作范围可以总结为四项：(1)新能源汽车，包括但不限于纯电动和增程式乘用车；(2)电动汽车电池；(3)整车以及其零部件、组件、配件；(4)专门为特定市场(包括中国市场和出口市场)开发的产品。

而且，除了在产品层面，双方同意利用各自在传统内燃机汽车和新能源汽车领域的技术和商务优势，在符合中国法律法规和国家政策的框架下，深入探讨合作模式，以新能源汽车产品为基础，成立一家研产销一体的合资公司，在新能源汽车整车及零部件的研发、生产、销售、出行方案等领域开展全方位合作，以期共同为节能减排等做出贡献。

从双方合作的内容来看，大众毫不吝啬将自已的技术和营销经验提供给江淮，而江淮也是诚意十足。按安徽江淮汽车集团股份有限公司董事长安进的表态：“我们非常高兴能够与世界领先的汽车制造商大众汽车集团成立这一合资企业。在中国政府的大力引导下，中国正处于电动汽车研发和应用领域的前沿，我们非常感谢政府对于江淮汽车强有力的支持。我们期望与大众汽车集团共同努力，让更多中国消费者享受新能源汽车带来的绿色环保体验和可持续移动带来的便捷生活。

值得一提的是，合资各方确认，合资公司可以在移动出行、车辆互联、大数据、二手车平台、再制造等新业务领域进行合作，该等新业务由江淮-大众销售出行服务有限责任公司(“销售出行公司”)负责，大众集团全球该等业务领域的平台和经验可优先提供合资公司利用。

所以，大众与江淮的合作里程碑意义在于，这是一次迥异于过往30年汽车业的合资模式，开启了“技术联姻技术”的合资模式，改写了“市场换技术”模式。在这种模式下，中方企业不再是合资中的“弱势”，而更突出地位的平等，这无论是对江淮的发展，亦或是中国自主品牌的发展，都具有借鉴的作用。

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