据《中国经营报》报道，在10月11日开幕的第三届全球新能源与智能汽车供应链创新大会上，国务院发展研究中心产业经济部部长王金照指出：“我们规划新能源汽车占比到2025年在新车中达到20%，现在来看，在全球押注新能源的背景下，想要实现‘双碳’目标，这个目标应该适当加快。能不能到2025年新能源汽车销量占新车销售比例的25%~30%，2030年达到50%。”

《中国经营报》在大会现场了解到，在王金照看来：“根据IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）发布的报告，工业化以来，全球气温上升了1.1摄氏度，如果保持目前的态势全球气温将继续上升，而这个结果是不可接受的，这些年的极端天气让应对气候变化成为各国关注的重点，全球130个国家宣布了碳中和的目标，大部分国家的目标实现在2050年。”

他指出，控制全球气温上升，电动汽车扮演着很重要的角色。为此，中国、美国、欧洲各国都在着力推进新能源汽车发展。“7月30日，中央政治局刚讲要加快新能源汽车（发展），没几天，美国就发了他们的发展目标，要求到2030年乘用车和新型卡车50%是新能源汽车，同时在基础设施上给了比较多的投入，汽车产业界也承诺投资3300亿美元来推动汽车的电动化转型。”

“欧盟最近动作也比较扎实。欧盟在气候变化领域是助推者。2019年欧盟推出了绿色新政，欧盟提出不仅要解决气候变化问题，而且要通过解决气候变化问题，提升欧盟的产业竞争力。”王金照表示，“欧盟主席曾说过，‘绿色转型是跟欧盟的命运高度绑定的’，基于这样的战略认知，2019年推出了绿色新政的一揽子计划。自此，欧盟在电动汽车上的发展加速了。2020年欧盟新能源汽车的销售量是140万辆，首次超过中国，渗透率超过10%，是2019年的3倍。最近，他们又提出来要减碳55%的目标，其中乘用车2030年要比2021年下降55%、货车比2021年下降50%。”

王金照认为，这轮国外促进电动汽车发展的政策动力，有气候减排的考虑，也有抢占制高点的考虑，在这次行动中，无论是欧盟还是美国都普遍重视本地供应链的建设，也邀请我们很多的电动汽车企业、电池企业到欧盟投资。”

面对欧美大力发展新能源汽车的局面，王金照认为存在不少机遇：“对我们汽车出口是一个重大的利好，未来2~3年是欧美国家建设本地产业链的机会。过去，是我们用市场换技术，现在，我们也具备了技术，所以要利用先发的技术优势抢占市场。”

王金照同时指出，未来发展新能源汽车也面临一些挑战。他表示：“第一，过去中国作为大市场，对人才、对资金、对技术是个引力场，都在往这儿汇聚。欧盟、美国加入以后，会形成多个中心。第二，总体来讲，我们龙头的整车企业有竞争能力，有很好的企业冒出来，但整体来讲竞争力还是有差距的，所以一旦欧美发力，我觉得未来的竞争还存在变数。第三，我们在关键领域自主可控的程度偏低。”

针对发展新能源汽车面临的挑战，王金照提出四个建议：

第一，做好规划，进一步明确2025~2030年的目标，因为汽车产业规划出来整个产业链起协调作用之外，将和道路、和未来的能源系统会有比较好的协调。在考虑电网建设的时候，同时也要考虑电动汽车发展的速度，有清晰的规划，有利于行业更协调、更快速地发展。其次，虽然说电动汽车发展很快，但还需要政策支持，尤其是在欧美国家政策支持力度很大的背景下，退坡需要稳妥的、循序渐进的安排，电动汽车可能还需要扶上马再送一程，避免退坡过快对产业发展形成负面冲击，造成“起了个大早，赶了个晚集”的局面。另外，未来汽车管理的措施和碳市场碳交易的机制也要结合起来。

第二，要进一步加快国内消费潜力的释放。现在电动汽车的销售大头还是在几个中心城市，这些中心城市下一步怎么扩大消费，包括怎么做好排放管理，做好基础设施建设，尤其中心城市，老城区充电设施的建设是非常关键的，因为这涉及到电网、涉及到业主、涉及到物业的协调，这里面有很多很细致的工作需要推进。在做好这些中心城市的消费潜力释放的同时，在中小城市，包括农村也应该相应地加快农村电网升级和支撑能力的提升。

第三，提升全产业链的创新能力。一是，在“卡脖子”技术方面要通过一些共性研发平台的建设，包括我们一些产业链的合作来突破。二是，在电动汽车下一代技术路线上，包括对基础材料的研究上，不是单个企业能够解决的，需要国家通过重大科技计划来进行支持的，做好相关的工作，为企业创新储备知识、培育人才，也避免我们在技术路线的选择上出现错误。三是，跨界融合。四是，绿色制造。因为现在看汽车领域的低碳化，不仅仅是适应环境的低碳化，适应环境的低碳化是重要的竞争力来源，未来整个制造环境的低碳化也是竞争力。

第四，支持企业“走出去”。这是我们难得的机会，我们讲“双循环”，首先一定是开放的双循环，其次双循环一定是高水平的双循环，通过我们前面研发能力的提升、国内市场的启动，一定要培养出一套新的东西出来，然后还要“走出去”，我们还要鼓励和支持企业“走出去”。

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