在北京想实现“有车梦”似乎比较奢侈：本人摇号3年，久摇不中。心灰意冷之际，2014年初了解到新能源汽车指标可单独摇号，于是开始关注新能源车。

我想很多的人心路历程和我一样，本来并不了解新能源汽车，是被摇号所逼开始了解，并逐步接受甚至喜欢、再下决心购买和使用新能源汽车。

我加入了4月的新能源指标摇号。想着车型会越来越多，实用且性价比高的车型早晚会出现。没想到新能源指标似乎成了鸡肋，4月是唯一一次真的“摇号”，之后申请人数逐步减少，小于指标配额，无需摇号直接配置。

从新能源指标摇号的冷热变化，可看出北京市推广新能源汽车的曲折。今天正好借第一电动提供的机会，来给北京推广新能源汽车的政策打打分，吐吐槽。（点击进入专题，给新能源汽车示范城市打分；参与征文：第一电动喊你来给新能源汽车示范城市打分）

政策梳理

要说政策，先说《北京市示范应用新能源小客车管理办法》，这是北京市推广新能源小客车的一个纲领性文件，2014年1月发布，提出了市场准入、充电设施、购车补助和职责分工等各方面的要求。《管理办法》确定北京将与中央保持一致，给予购买者1:1的购车补贴，但也提出了生产企业及新能源小客车地方目录。

紧接着的2014年2月发布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》，设定新能源汽车生产企业及产品条件，提出了地方准入目录的相关要求。这个细则内容丰富，相关要求也比较详细，具有较强的可操作性，可以看出制定者煞费苦心，但政策方向与中央精神相悖，完全无视国家目录(即工信部发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》)，被很多人诟病。

2014年2月和3月，北京市经信委连续发布两批《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》，《目录》共有6个车企、7个纯电动车型，可选车型少且排斥插电混动，造成了北京新能源车市场始终不旺。这七款车型在公布之初只有4款已经上市，而且其中1款(宝马之诺)只租不售。能购买的三款车是北汽E150ev，比亚迪E6和江淮iEV4。

之后，北京市政府意识到要解决购买新能源车的后顾之忧，5月发布《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》，规定了充电设施相关技术标准、报装流程，明确了相关方责任，确定了充电电价标准。其中，个人充电按本市居民电价收取电费，且不执行阶梯电价，还是比较优惠的。此细则也提出“小区物业、业委会对充电设施建设应给予支持和配合”，但不具有可操作性。之后，北京市住建委牵头制定了《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》，进一步明确了物业的责任，并公布了监管邮箱受理用户投诉。可以说个人车位安装充电桩的政策已经落实，但公共车位安装充电桩还需要业委会支持，困难重重。

北京市主管部门意识到要解决充电桩的难题，出台了充电设施管理规则

最后说说《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》(2013年修订版)，其中单独增加了“示范应用新能源小客车指标管理”一章，这给家庭“有车梦”开辟了一条“蹊径”，可能很多人都是从这里走上了新能源的路。据说2015年可能还会增加新能源指标。

另外还有一个《北京市示范应用新能源小客车财政补助资金管理细则》，明确了财政补助资金申领的相关要求。虽说补助是针对消费者，但补助申领都是由车企完成，消费者按照补助后价格购车，因此个人消费者不需关注这个细则。

其它值得一提的还有国家财政部发布的《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，明确了新能源汽车免征车辆购置税的相关安排。这里又提出了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，也是由工信部发布。据传北京市接受此目录中的纯电车型，可使用新能源指标办理车牌。《免税目录》中纯电车型45款，混动6款，可选车型还比较多，其中部分也是待上市阶段，市面上并不能买到。

政策评价

买新能源车，最大的推力是政策，最大的阻力也是政策。

首先应该肯定，北京制定相关政策非常及时，而且比较全面，基本形成了体系。一个《管理办法》，加上企业产品管理、小客车指标、充电设施、补助资金等配套细则，基本涵盖了购买使用的方方面面，包括大家反映的物业阻力，也基本破除。另外，北京政策比较具有可行性，政策要求比较细致，可以落实。相比较，其它地区的政策还比较单一和粗放，政策制定较晚，覆盖面与北京相比都有差距，从这方面应该给北京市点个赞。

同时也要看到，北京制定地方目录，明确抵制插电式混合动力新能源车，限制了新能源车市场，也给消费者带来困惑。我买新能源车的用途主要是周末出游，而当前电动车里程有限、充电基础设施又不完善，考虑再三还是觉得插电式混合动力汽车更适合我。我观望了很久，至今也还没有购买，听见多次高层喊话要打破地方藩篱，但北京始终未能接纳混动汽车。

其实插电混动车在充电设施完善地区，就是一辆纯电动车，汽油只是用于远距离出行。从这方面来评价，北京市政策不理高层呼吁，不管草民需求，只顾自娱自乐，该给差评。

综上，北京市政策似乎是街上演杂耍，叫好的多，掏钱的少。我打分如下：

北京政策总体得分：★★★★☆

及时性：★★★★★

全面性：★★★★☆

可行性：★★★★☆

实用性：★★★☆☆

期望

很多人说今年是新能源汽车“元年”。

我作为北京严重雾霾的受害者和新能源的坚定支持者，也非常希望新能源汽车市场能够越来越红火。今年下半年，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，给火热的新能源汽车市场又浇了一桶油。其中提出了车船税优惠、限行便利等惠及个人消费者的多项措施，也提出了坚决破除地方保护，统一标准和目录等要求。不知道北京市何时落实相关政策，我拭目以待。

网上搜索新能源汽车的信息很多，但需要花很多时间从里面筛选有价值的信息。我基本每天都看第一电动网，这有很多使用新能源汽车的实测和感受，也有很多有深度的评论。

在不断了解、掌握电动汽车政策信息过程中，我萌生了建立一个北京电动汽车微信公众号的想法，后来建立了Eauto-BJ微信号，至今已有200人关注。我在这个公众号共享北京政策和市场的最新信息，关注者基本都是北京消费者，可以省却自己搜索、筛选信息的时间。我还提出了有朝一日能自驾电动车玩遍全国的梦想。

希望通过这个平台，结识更多志同道合的朋友，将来能够一起驾驶着新能源汽车，在丝毫不破坏风景的前提下欣赏全国各地风景，并传播绿色环保理念。

作者是北京市民

参与第一电动网征文，点评新能源汽车示范城市推广成绩

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1. 点评一个、多个或全体新能源汽车示范城市本轮至今的推广得失，提出意见建议。

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