特朗普当选美国总统让可再生能源事业面临重挫?不一定!

全民光伏

北京时间2016年11月9日,经过激烈投票争夺,特朗普以276:218的选票优势击败希拉里,将当选为美国第45任总统!

化石能源拥趸特朗普在竞选期间就公开表示,上任后将松绑化石能源的开采限制,大规模采用美国蕴藏的页岩油、页岩气、天然气、清洁煤炭等化石能源,在维持美国空气清洁的前提下,让美国取得全面的“能源独立”。

希拉里大力推进可再生能源的施政纲领,被特朗普呲之以鼻,“现在的绿色能源太落后了,全球各地到处都是风电站,他们把海岸线都给毁了。从经济角度看,这种方式一点都不合理,这种能源根本就没用”,“奥巴马用我们的钱来扶持光伏,你看又一家光伏企业破产了”,“太阳能电池板需要32年投资回报期,没有人愿意为之付出”。特朗普对待可再生能源的态度让市场普遍担忧,未来全球可再生能源事业将面临重挫,包含已经签署生效的应对全球气候变化的《巴黎协定》也将面临倒退。

能源独立,是美国自1973年以来的核心能源施政纲领,美国整体上下对此有深刻认识。美国对外控制的三张头牌里,明牌是军事力量,暗牌是美元和能源。目前世界仍然处于石油机器时代,能源是军事战争直接的胜负手,也是强美元战略的最重要武器。美国能够向全球收取铸币税,以美元结算的最大宗的能源(石油)是其强有力的支撑力量。

现代石油产业发轫于美国,无论在煤油照明时代,还是内燃机燃料时代中前期,美国都是引领全球的石油出口国。在美国的石油供应下支持下,已经大规模采用内燃机军事机器的协约国赢得了第一次世界大战。在对内燃机及石油力量认识更为深刻的二战时期,轴心国德意日都是零油国,其第一战争目标都是闪电夺取石油生产基地,保障石油供应,但最终都未能得逞,经过反复,苏联巴库和苏门答腊的大油仓最终都落入了同盟国的保护之下。二战时盟军90%以上石油都由美国供给,美国石油生产开尽马力。战后民用汽车需求大增,1948年美国石油开始进口大于出口,1971年美国石油生产达到顶峰,进口石油占国内消费比例上升至36%,能源独立性完全丧失。1973年第四次中东战争发生,海湾国家一致将石油价格从9月的2.9美元/桶提升至5.11美元/桶,12月提升至11.65美元/桶,减少产量的同时对对手国全面实施采取石油禁运。严重依赖于石油的工业大国如美国、法国、德国、日本等顿时受到严重打击,工业大面积停产,民众恐慌和哄抢,通胀全面起火,经济大幅倒退。能源之乐和能源之痛,美国都感受至深。

此后,从尼克松开始,卡特、老布什、克林顿、小布什等历任美国总统,无不把 “能源独立”,作为核心执政目标之一,而奥巴马政府幸运的因为“页岩油气革命”,是离“能源独立”最近的一次。EIA数据显示,2015年美国原油的主要进口来源国中,加拿大占到43%,沙特14%,委内瑞拉11%,墨西哥占9%。美国原油已大部分来源于家门口,少部分来自于中东盟友沙特,而且,从2015年底开始,长达40年的石油出口禁令解除,美国重新变为石油出口国。近年来,在美国有成本竞争力的页岩油气的冲击下,全球化石能源价格大跌,并一直低迷,严重的削弱了竞争对手的实力。以石油天然气煤炭等为主要出口商品的国家,如俄罗斯和沙特,国力大伤,特别是俄罗斯,经济总量已下滑至中国的八分之一左右。对中东石油依赖的减少也让美国腾出精力来重返亚太。页岩油气成为了目前美国最重要的地缘政治武器。

全民君认为,取得能源独立的核心办法是,一是增加本土石油产出,二是进行电能替代,减少部分石油应用,所以页岩油气革命和新能源革命的目标是一致的。在化石能源取得优秀基本盘的情况下,在“能源独立”政治纲领框架内的美国新能源战略,也取得了良好的进展。在小布什和奥巴马的连番推动下,美国LED、风电、光伏和电动汽车,都取得了突飞猛进的进步。美国推动新能源经济的深层次动机,并不是为了放弃石油而进行的能源战略转移,而是在实现了对全球石油资源的重新布局之后,对其他主要经济体实施的又一次战略牵制。希拉里和特朗普的能源纲领背后,仍然是同一个目标,只不过实施优先级次序稍微不一样。

从以上分析可以看到,特朗普在能源问题上,已有非常多的好牌可打,在整体能源施政上,依然会按照以往的核心纲领“能源独立”来操作,在优先序上会选择优先松绑化石能源生产,适当兑现一下化竞选承诺,但在暗里,仍然会务实地继续支持新能源发展和应对气候措施,如同奥巴马政府,明面上是大声说“退出石油”和发展新能源,暗地里页岩油气革命是在他任期内发生的。

可以预期的是,在特朗普松绑化石能源生产后,美国低价页岩油将继续保持对市场的冲击,石油和煤炭价格将长期受到压制。受伤不小的俄罗斯经济继续恶化,沙特等中东石油国家将未雨绸缪,开始拥抱新能源。新能源如风电、光伏和电动汽车等已经起势,近十年风能发电成本下降70%+,光伏发电成本下降90%+,都在接近平价上网阶段,而电动车则在人工智能的强指数进化帮助下,一路狂奔。新能源在发展的路径依赖上,已开始独立自主。若特朗普通过两院减少新能源部分补贴,短期对新能源是利空,但从长远来看,却是利好。补贴减少更加刺激风电、光伏和电动汽车等加速技术进步和成本下降,以更经济的方式更替乃至取代传统化石能源。在未来几年,可以看得到的景象是,中国的风电、光伏设备,正沿着石油运输网络,源源不断地输送到非洲、中东、东南亚、南美和澳洲等地区。

全民君首发于“全民光伏PVPlus”(微信号)——光伏大咖问答。


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