黄永和:新能源汽车的地位目前已经高于传统汽车

杨世明

8月31日,2014两岸新能源汽车产业论坛在江苏淮安举办,论坛上,中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室主任黄永和表示:

从今年年初开始,国家的新能源汽车地位是越来越高,从最近密切出台的政策的速度就可以看出。一般的汽车产业政策,比如2004年公布的汽车产业发展政策,定位是以发改委令的方式公布的,2009年汽车产业调整和振兴规划是以国务院的文件,这个里面除了对传统车的减免税的政策、汽车下乡的政策之外,还有一个非常重要的是新能源汽车的政策。虽然落实的不是很好,但是也是以国务院名义下发的。所以我个人认为,新能源汽车的地位目前已经高于传统汽车产业的地位。

新能源汽车发展和产销的动态方面总体来看,新能源汽车产业化最近取得了明显的进展,但是,总的来说规模还是依然偏小,插电式混合动力乘用车技术开发取得阶段性成果,其他的纯电动乘用车产品技术也是在稳步提升。在这种情况下,国内几大汽车集团都加快了新能源汽车产业的产业化步伐,很多的企业在今年年初都发布或者调整了新能源汽车的整个发展规划。

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中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室主任黄永和

最近还有一个非常显著的动态,就是跨国公司也开始纷纷加快新能源汽车产业投资的布局,并且大多数都是通过合资自主品牌来发展新能源汽车。部分企业的产品已经小批量上市。比如说在大中城市开展推广应用的有东风日产的纯电动汽车,他们已经先后在武汉、广州、大连等城市投入示范运营,并且已经积累了较为丰富的实际运行经验。特斯拉的S系列,以及宝马的纯电动车型也开始在2014年上半年在北上广等城市正式投放市场。我们通过研究发现,合资自主品牌来发展新能源汽车的主要有日产、宝马、大众、奔驰、现代、起亚等主要合资企业,其中日产的晨风,还有奔驰和比亚迪合资的公司纯电动汽车已经正式发布,并且已经很快要进入市场。

动力电池的发展环境也在持续优化,但是一个非常重要的问题是产能扩张过快,行业的竞争会进一步加剧,我个人认为,是好事,也有可能是坏事。从好事来看,通过加剧竞争,产品的价格,包括产品的技术水平可能会进一步提高。但是,一些有效的投资和无效的投资在同一个市场上竞争,就有可能会形成产能过剩的局面,同时也会有一部分产能有可能会变成无效产能。国内的驱动电机的水平也在稳步提升,实际上产能布局也在加快。昨天我看了一家在淮安的台资企业,他们是生产锂电池的,同时他也生产电机和BMS系统,他是以大巴的系统供货,从目前的情况来看,国内的电机和电池,整个产业实际上竞争也会越来越激烈。

从充电设施来看,充电设施的有关建设布局也在加快,其中国家电网最近有关充电设施建设方面的一些发展思路,已经从原来的以换电为主向充换电并进的方式转变。同时,普天新能源作为专业的充电设施的建设公司已经加快在全国布局。充电设施在运营模式方面已经有很多的模式,但是还有一个非常重要的问题,虽然各地,包括企业、政府和一些专业的基础设施建设公司,都在加快布局,但是我个人认为,充电设施的政策体系还需要进一步完善。

最后一项是关于明确延续财政补贴政策和出台的时间表,争取在今年年底前向社会公布,2016年和2020年推广应用财政补贴政策,目前有关部门正在组织相应的研究机构,对于2015年之后,也就是说,这一轮的推广应用政策截止之后,下一步究竟怎么办。实际上按照目前的补贴方式,由于有国家给的补贴和地方的补贴,实际上已经超过了企业的一些生产成本,有的企业甚至可以从纯电动大巴的地方和国家的两个补贴政策当中赚钱的。这个政策在世界上任何一个国家都没有,比如日本,国家补贴非常清楚,就是补贴你比传统车贵的那一部分,按照50%给予补贴。这样的话,主要是担心如果我们这个政策还延续的话,有可能影响整个产业的发展。如果提高了,应该采取逐步退出的机制,补贴的力度逐步减小,最终通过市场解决新能源汽车的推广问题。

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