8月20日，北京快速公交1线公交车在大兴区旧宫南小街东营房南行站忽然起火，车内不断冒出浓烟，消防员紧急扑救；

7月7日，南京玄武区徐庄软件园两辆被浸泡在水中的电动大巴车起火，火势强劲，车身被大面积烧毁；

5月14日，珠海香洲总站的电动公交车在两声爆炸声响起后，起火燃烧，车体损坏严重；

2015年7月22日，厦门东渡南通道公交场站内11辆电动公交起火，造成8辆公交车被烧毁、3辆公交车被烧坏、1名值班人员死亡。

……

2016年7月6日，在西安召开的新能源汽车产业发展座谈会上，马凯副总理发表重要讲话，他指出，发展新能源汽车产业，安全是命门，没有安全保障，一切无从谈起。

公交充电安全的出路在哪里？公交行业成为事故高发区的原因是什么？怎么消除安全隐患，确保充电安全？

公交充电产品质量参差不齐，部分企业以次充好

随着新能源汽车的蓬勃发展，汽车充电行业发展前景广阔，吸引了大批企业进入。甚至一些不相关的企业，在巨大的市场红利吸引下，也开始购买设备贴上商标转身成为充电设备运营商。

充电设备长时间暴露在外部环境中，使用频次高、时间长，产品耐用度必须达标。然而，部分中小企业为达到利益最大化，采取简化电路、使用低价元器件等手段来降低成本。调研数据显示，大企业与小企业的产品价格差达到20%~40%，产品质量差距可见一斑。

与此同时，虽然充电技术已不是阻碍行业发展的难题，但在直流充电领域，企业仍然存在技术上的差距。特别是在公交等大型场站的建设上，需要有完善的高压变配电、交直流充电、平台管控、整体场站监控运营等综合性的技术能力。部分企业没有独立开发能力，大部分核心技术需要“外购”，导致设备间的兼容性差、接口标准不统一、运营维护能力弱等潜在问题，并诱发不可预估的安全事故。

目前，公交充电市场上很多产品存在安全隐患，充电设施的可靠性和耐用度均不达标，甚至一些较早投入使用充电设施的公交企业已经进入了“阵痛期”：充电桩故障频发，产品淘汰期提前到来。

行业各自为战，缺乏系统管理

充电场站的建设是一个包含变配电、电力设计、土建施工、暖通、消防、给排水、充电等多学科、跨专业的系统工程，需要考虑温度、湿度、水文、土质等多个因素。

对于一些不具备相应技术研发能力的企业，其充电桩在智能维护、管理方面缺失，无法对充电桩进行实时监测，及时了解充电桩运行状态，这也就导致了充电桩在高温、灰尘、暴雨等极端天气下的故障率高，甚至发生严重的安全事故。

此前，在北京、南京、河北、武汉等地的大暴雨就暴露出了行业对充电场站建设考虑不足的情况。大部分充电场站都被水浸泡淹没，存在很大的安全隐患。为了保证安全，暴雨期间北京地区国家电网运营的充电设备全部停止服务，防止安全事故的发生。

低价中标导致低价制造频发

从近一年中国采购与招标网发布的充电设施招标项目上知悉，约有50%的充电设备招标直接或间接采用最低价中标法确认中标单位，其低价中标占比远超传统电力行业招标项目。新能源汽车充电行业是新兴行业，相关标准还处在逐步建立和完善的过程当中。招标方盲目追求低价格，给市场造成了错误的导向。

低价中标带来的直接后果就是某些充电制造企业的低成本生产。在同等功能前提下，原材料以次充好，元器件采购三无产品，安全防护能减就减。设备的可靠性大大降低，安全检测及闭锁措施的减少无法准确识别某些安全问题。这些安全隐患或将导致车辆烧毁、人员伤亡、供电网故障，由此引发的其他经济损失和影响不可估量。

招标文件中，质保期也是招标方主要的关注点。由于车辆的质保期普遍是8年，招标方要求充电设备质保期也要达到8年。事实上，充电设备的原型是开关电源，开关电源的无故障运行时间跟温度、湿度有很大关系，正常质保期普遍在1年-3年。国家电网招标要求在行业中较高，也仅提出了17520h(2年)的要求。盲目的长质保期让一些大企业望而却步，却让一些小企业铤而走险，大企业需要承担质保期不能满足的风险，而小企业则能灵活处理。

公交公司为了提高车辆和充电设备的适配性，普遍采用车充打包的招标方式。这种方式虽然能够解决车辆和充电设备的适配性，却让充电设备的定位很尴尬。车厂的投标重点是车辆，对充电设备既不熟悉，也不重视。从市场情况来看，车厂随车配送的充电设备在采购时只有一个要求：“便宜能用”，质量根本无法保障。

另一方面，招标方往往缺乏充电设备相关技术知识，过分重视设备尺寸、外观、质保期、功率等外在条件，忽略了产品实际功能和安全防护的技术要求。屡次发生的公交车充电烧毁事故，充分说明了充电过程中，充电设备的安全防护才是重中之重。

小企业盲目应标、资质造假现象严重

在公交充电的招标项目上，小企业除了低价竞标，还会对标的要求项盲目承诺，尤其是对质保期、设备寿命、云平台等短期无法验证的要求，这一现状对大企业的产品投标冲击较大。

EPC总包招标在充电设备中占据了很大的比例，它要求总包企业具有相应的总包设计、施工、设备制造和安装资质，并要求有独立的平台、配电设备、充电设备开发能力。某些企业缺乏相应资质，采用资质造假、利益输送、暗箱操作等方式参与投标，中标后大量转分包，对产品使用质量和安全可靠性造成非常大的隐患。

以上四个方面是公交充电行业安全问题的根源所在，消除安全隐患，必须从源头上予以重视。解决公交充电安全问题刻不容缓，亟需产业携手共建健康、安全的发展环境。

对于公交企业而言，供应商的选择至关重要，规模较大的知名供应商企业在产品、技术、人才等方面实力较强，也能最大程度地保障充电安全。

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