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新能源客车市场淡 多家企业呼吁更多政策扶持

方得网 舒慕虞

  ”传统混合动力客车补贴取消后,整个客车行业受到的影响非常大。借此机会,我们要呼吁一下,国家能否继续对新能源客车进行原有补贴,(补贴)可以逐渐地退出,以减少对整个行业的影响。”

  日前,在《中国客车发展报告2013》(客车蓝皮书)新书发布会暨”首届中国客车高峰论坛”上,宇通、海格、中通、恒通电动、南车时代、斯堪尼亚等多家客车企业高层或管理者一致建议,国家应逐步降低传统混合动力客车的原有补贴标准,而不是一次性完全取消。

  补贴新政下 新能源客车市场降温

  2013年补贴新政的发布,几乎成了新能源客车推广的分水岭,大大降低了市场热情。

  在2013年上半年,受《关于扩大混合动力城市公交客车示范推广范围有关工作的通知》(简称旧政策)政策推动,新能源客车一度出现了爆发式增长。但2013 年9月17日,四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(简称新政策),其补贴力度不但低于预期,甚至还完全取消了传统混合动力客车的补贴,这让不少客车厂家始料不及。

  据中国公路学会客车分会副秘书长佘振清透露,在2013年期间,新能源客车的销量主要集中于上半年。”新能源客车在2013年第一、二季度内共销售7216 辆,而第三季度销量降为701辆。”从这一数据可以看出,自旧政策于2013年5月底结束后,新能源客车市场热情大幅下降。

中通新能源客车

中通新能源客车

  多家客车企业高层也均表示,受新政策影响,传统混合动力客车推广受阻,新能源客车业务下滑严重。

  宇通客车新能源技术部部长朱光海指出,”传统混合动力客车的补贴取消以后,对整个行业影响非常大。”据他透露,宇通客车在2013年前9月销售新能源客车2414辆,但新政出台后,其销量开始下滑。

  ”传统混合动力客车从2013年年初开始,呈现出井喷式增长的态势。正当我们期待更大市场到来的时候,相关补贴政策戛然而止,这一市场随即进入了一个困难期。”南车时代电动车董事长、总经理申宇翔感叹道,”新政策出台后,相当一部分客户取消了车辆更新计划,混合动力客车的销量大幅下滑。因此,大多数生产企业执行完之前签订的合同后,就停止了混合动力客车的生产和销售。”

  苏州金龙技术中心副主任李江则坦言,”海格新能源客车在2013年上半年销量为843辆,但第三季度销量不足百辆。”他称,尽管海格推广的混合动力客车实际节能率已能达20%以上,但在无补贴政策之下依然推广困难。

  政策不连贯 ”空档期”遗留问题难解

  由于新政策与旧政策的补贴内容、力度完全不同,这不但造成了新能源客车推广后续无力,还使得之前”空档期”遗留下来的两大问题难解。

  申 宇翔表示,新旧政策交替之间,产生了两大”空档期”。”一是原‘十城千辆’25个示范城市空档期,即从2013年1月1日起至6月初,在示范城市推广新能 源客车出现的补贴政策‘真空带’。因为,旧政策内容是指,扩大推广非示范城市5000辆混合动力公交车,并未包括示范城市中的推广车辆;二是非示范城市空 档期,即十城千辆示范工程停止后,新一轮示范城市名单公布前这一时期。”

  ”在两个‘空档期’中,还带来了一个悬而未决的问题,就是我们行业内2013年销售的新能源客车补贴一直没有得到落实。因为,客车企业与客户签订的销售合同,都是按照核减补贴(即旧政策补贴标准)后的价格,补贴额由客车企业先承担。”申宇翔称。

  据申宇翔透露,初步估计,整个客车行业内,未清算的新能源车辆补贴金额在17亿元以上,有几个厂家大概都有2-3个亿左右的补贴缺口,已经严重影响了新能源客车行业与市场的后期发展。”特别是,这对以专业从事节能与新能源汽车的生产厂家影响尤为严重,对整个新能源汽车的产业链也造成了不利影响。”

  在新一轮28个新能源汽车应用示范城市(或区域)名单公布的前一个月,恒通电动客车总经理邓平也曾向作者坦言过,对于在”空档期”内公司销售车辆出现的补贴缺口,深感担忧。”国家一直没有解决这一缺口问题,我们只好暂时先停止新能源客车的生产与销售,不能再担更大的风险。”

  多家企业呼吁更多政策支持

  面对新能源客车开始”变冷”的市场,多家客车企业高层纷纷呼吁,希望对于刚刚起步的新能源客车,国家能给予更多的产业支持政策。

  朱光海表示,”借此机会,我也呼吁一下,国家不要一下子取消掉传统混合动力客车补贴,可以逐步取消,利于行业发展。”同时,他还呼吁两点:一是车身在10米 以下的混合动力客车也应该纳入补贴范围,因为在”十城千辆”推广中,10米以下的混合动力车已经占到新能源客车推广数量的50%;二是建议国家补贴直接下 发给企业,这有利于打破地方保护主义。

  ”在此时取消补贴,此前政策推动下的良好态势可能会化为泡影。”申宇翔也提出了两点建议:第一,对2013年已经销售的车辆,补贴标准按照旧政策执行,以保证 政策的延续性,推动节能与新能源客车产业的健康发展;第二,建议补贴采取逐年退坡机制,2014年、2015年分别减少补贴30%、60%以内,直至 2016年全部取消国家财政补贴。

  对于”逐步取消补贴”的建议,与会的其他几位企业人士也纷纷表示赞同。

  此外,在新政策中,国家转向推广插电式混合动力客车,但对于充电站基础设备建设的支持政策却只字未提。”国家和地方能不能出台一些支持充换电站基础设施建设的政策,从目前来看,基础设施是一个比较大的投资。”朱光海呼吁道。

  对此,海格李江同样表示,”在目前新政策下,插电式混合动力客车的推广,需要有充电桩这一前提。我们希望国家能出台一些相应的具体要求,推动地方政府加大基础设施的建设步伐。”

来源:方得网

作者:舒慕虞

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