作者从天能集团了解到，第十二届全国人大代表、天能集团董事长张天任今年将提交14项提案，涉及加快出台废铅蓄电池回收管理政策、让市场决定新能源汽车发展等。张天任建议，支持不同类型、不同层次的电动车兼容发展，尽早出台相关统一的技术标准和规范，对低速短程或微型电动车实施专类管理。

规范铅蓄电池回收

张天任认为，当前电动车、手机等废旧电池的黑色污染，未引起广泛关注和足够重视。据统计，我国年均产生150万至200万吨废铅蓄电池。废铅蓄电池中含有大量铅离子的酸性电解液，随意排放会污染土壤、地表地下水系。

我国废铅蓄电池以机动车、电动车、基站用铅蓄电池为主，分别占33%、40%、27%，正规回收率不足30%。由于消费群体相对分散、回收市场不够规范，废铅蓄电池回收渠道混乱无序，形成了回收主体之间抢夺资源的局面。此外，收集、拆解和冶炼过程也存在诸多问题，相应的环保措施不到位，出现酸液随意倾倒现象。冶炼方面，除规模企业推广应用废铅蓄电池处理设备和清洁生产技术，大部分小再生铅厂，环保设施简陋，废气未经处理直排，铅蒸气、铅尘、二氧化硫超出国家排放标准几十倍，能耗高，环境污染严重。

张天任建议，应完善政策法规和规范回收行为。注重对再生铅新技术、新工艺的研发，大力推广应用新技术，淘汰落后工艺和装备。建议尽快出台2010年开始征求意见的《再生铅污染物排放标准》，通过环保核查、严格执法等手段，彻底淘汰不符合环保要求的再生铅企业。同时，应提高准入门槛，激励再生铅生产过程中采用符合环境保护目标的工艺和装备，从“末端治理”向“源头控制”转变。

发展微型电动车

近年来，新能源汽车产业发展日益受到重视，混合动力汽车、纯电动汽车技术等方面取得了显著成绩。但低速短程电动汽车也符合国家生态文明建设战略方向，满足了广大中小城市、城乡结合部和农村的日常出行需求。目前发展面临着各种问题。

张天任提出，应根据现实消费能力，开发适销对路的电动汽车，推动电动车的产业化。当前全国20多个省市近百家企业，以低端切入、走由低到高的发展路线，生产和销售低速短程电动汽车，预计2014年全国产量将达35万辆。

张天任建议，在政策上，国家应鼓励和支持不同类型、不同层次的电动车兼容发展，尽早出台相关统一的技术标准和规范，全面确定低速短程电动汽车检测项目，以确保产品性能安全稳定；其次，做好顶层设计，完善交通法规，给符合标准的低速短程电动车上牌，对低速短程或微型电动车实施专类管理。

国家应当鼓励和支持企业加大投入，加快核心技术研发，积极开发面向广大老百姓能够消费得起的新能源汽车产品，通过技术创新，逐步实现产品升级。由于全国低速短程电动汽车厂家众多、布局散乱，建议先在重点省市开展低速短程电动汽车管理试点，通过数据收集和探索总结，为我国新能源汽车产业发展提供有益经验。

对于电动自行车，张天任认为，应尽快合力促成电动自行车新国标出台，在满足安全的基础上，根据市场实际需求，并参照发达国家技术标准，对车速、整车重量、电机功率等核心技术指标适当放宽标准。

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