泰达论坛 | 财政部宋秋玲:新能源汽车补贴将建立遴选机制和淘汰机制

杜俊仪

2016年既是“十三五”开局之年,也是供给侧结构性改革的元年。汽车产业作为国家先导性产业,在增强内生发展动力、推进供给侧结构性改革等方面备受关注。第十二届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛于9月2~4日在天津滨海新区举办。国家部委领导、企业集团高层等共计700余位国内外嘉宾将围绕年度主题“供给侧改革 新动力重塑”进行研讨,共同为汽车产业供给侧改革筑梦领航、谋篇布局。

财政部经济建设司副司长宋秋玲在论坛演讲中表示中央财政将突出机制创新,建立可持续的新能源汽车市场扶持政策,扶持政策主要有两个大方面。一方面是完善补贴政策,建立遴选机制和淘汰机制。另一方面坚持市场取向,坚持产业发展的长效机制。

据宋秋玲介绍,中央财政将创新政策的思路、探索建立新能源汽车市场化的长效机制,消费补贴的政策初衷是培育初级市场,实践证明这种方法是行之有效的,但长期执行这样一种政策,企业容易患上政策的依赖症,缺乏技术研发和产品升级的动力和压力,行业容易出现低水平的盲目重复扩张,要把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强,最终还是要建立市场化的长效机制,发挥市场的决定性作用。

财政部经济建设司副司长宋秋玲

财政部经济建设司副司长宋秋玲

一方面是完善补贴政策,建立遴选机制和淘汰机制。

一是提高技术门槛,强化补贴政策对促进技术进步,规范守信企业的正向激励作用,在保持补贴政策总体稳定的前提下,不断提高补贴的技术门槛,使技术先进、市场认可度高的产品获得补贴,推动企业加快技术创新,促进优势企业做大做强。【点击查看《骗补事件基本尘埃落定 网传新补贴政策有谱》】

二是落实好补贴政策退坡,倒逼企业加快技术进步,增加企业增加技术进步向市场求生存、求发展的紧迫感。2015年初财政部会同有关部门提前发布新能源汽车的补贴退坡标准,现在的关键就是落实好。

三是健全监督监管体系,进一步明确责任主体,加强财政资金的管理,堵住骗补的漏洞,对于管理制度不健全,审核把关不严,存在企业骗补的地方要依法追究相关责任。

另一方面坚持市场取向,坚持产业发展的长效机制。“我国新能源汽车产业发展取得长足的进步,但还没有实现从政策的拉动型向市场驱动型的转变,内生发展动力依然不足。探索建立市场化的长效机制既是国际通行做法,也是中长期政策的方向,相比直接的财政补贴,借助市场的力量激励和倒逼企业,把更多的资源投入产品研发上,避免部分企业对于政策过渡依赖和骗补的行为,下一步我们积极配合有关部门,加快建立该项制度,新能源机制不断完善。”宋秋玲如是表示。

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