新能源汽车蓝皮书 | 张永伟 “互联网+汽车+交通”新方向

新能源汽车蓝皮书

“新能源汽车蓝皮书”(2016)新增专家视点篇,二十三位专家基于对产业和社会发展的拳拳关切之心,围绕“十二五”新能源汽车发展成效评价、2015年行业发展热点问题、产业发展趋势三个方面进行了评述。国务院发展研究中心企业所副所长、课题组负责人张永伟撰文指出,“互联网+汽车+交通”给汽车新的定义并提供新的技术发展方向,新能源汽车补贴政策待改进。

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智能网联汽车:“互联网+汽车+交通”给汽车新的定义并提供新的技术发展方向

第一,从汽车的使用来讲,当过去产生汽车之后,我们说进入了汽车社会;当汽车和交通触网之后我们真正进入了汽车生活的时代;当“互联网+汽车+交通”交织成长之后,我们开始真正享受汽车带来的及时性和个性化。

第二,数据变成了一种财富,大数据时代在交通领域所体现的价值可能比在单纯的商业领域还要大得多,因为它既贯穿了商业环节,也进入了汽车的制造和生产,所以大数据在“互联网+汽车+交通”之后,它的价值将会成为互联网时代非常重要的一次变革。

第三,技术的变革。“互联网+汽车+交通”之后,它之所以能产生巨大的商业机会,能产生重大的商业变革,最关键的就是取决于技术的支撑。所以除了商业创新之外,“互联网+汽车+交通”所带来的或者说所依托的就是技术的突破和技术的应用。

新能源汽车补贴政策待改进:税收和积分交易机制

第一,产业支持政策应由财政补贴转向普惠性的税收优惠。产销达到较大规模后,大规模的补贴已经不具备可持续性了,因此下一步,新能源汽车产业支持政策需要从财政补贴型转向普惠性的税收优惠。所谓普惠性就是产业一视同仁,以税收政策为主,当新能源汽车产业的导入期结束的时候,就需实行由直接的财政补贴转向普惠性的税收优惠。

第二,积分交易机制可弥补财政补贴退坡带来的激励减弱。仅仅依靠普惠性支持政策还不够,还需要一些机制给予支持,比如积分交易制度。这个政策的核心在于,对新能源汽车的补贴来自燃油车。这个政策在美国加州叫做零排放汽车积分政策,1个积分大约是5000美元左右,积分可以交易。比如特斯拉的积分交易给其他燃油车企业。这种交易机制目前看来是比较公平的,纯电动汽车因为零排放获得支持,而燃油车因为排放需要买单。区别在于积分交易是市场机制,是市场主导;而财政补贴是财政方式,是政府主导。这种车与车之间交叉补贴的方式可能比财政补贴更透明和公平。

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