骗补事件搅乱了新能源客车行业平稳、有序的脚步

大牛哥

近日有消息称,2016—2020年新能源汽车补贴标准将进行调整。客车类补贴将按客车装载的电量,即1度电补贴1800元进行,客车类补贴最高可降至50%。按此执行纯电动客车补贴,平均降幅31.8%。其中,6至8米和8至10米的降幅分别为45.6%、49.5%。此消息一出,引发了客车运营商与制造商的纷纷议论。很多客车企业和用户向记者提出了担忧和不解。点击查看“反思骗补门”专题

国务院督查升级新能源车骗补疑云?已进行两月即将收尾

在这些新能源客车的从业者看来,首先,如果按每度电1800元的政策执行补贴,将不可避免地出现多装电池以提高补贴的现象。

这样既不利于新能源客车的商业化发展,也不利于新能源客车降低能耗,以更高的技术创新提高新能源客车的续航里程,更不利于电池技术的发展——因为装载越便宜的电池,成本才会越低。

其次,按电池容量每千瓦时补助1800元,是纯电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车推广应用补助标准,但这忽略了专用车与大客车之间的差别:专用车行驶半径小,对安全和寿命的要求比客车低。

最后,与《2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》相比,6至8米和8至10米的纯电动客车补贴明显下降不少。如此的降幅,很可能使已经发展起来的新能源客车市场出现停滞不前的现象。

据调查,针对此前补贴政策的过于粗放,2015年4月,由国家四部委联合发布的《2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》,对之前的补贴政策进行了修改和完善。

其最大的亮点是按新能源客车商业化的技术趋势——单位载质量能耗和纯电续航里程为补贴标准。这意味着要想获得较高的补贴,要么将纯电客车的单位载质量能耗降下来,要么提高纯电的续航里程。该政策对新能源客车技术进步起到了良好的引导和支持作用。

相比之下,当前网上流传的纯电动客车补贴设定每度电1800元的方式,仅能防范客车企业骗补的行为,但对新能源客车的技术进步,却少了一些方向性的内容。

有客车企业表示,新能源汽车补贴政策的制定,应重点考虑两方面因素,一是政府给予新能源汽车补贴是为了推动新能源汽车的商业化进程。从这几年新能源汽车市场的发展来看,国家的财政补贴确实起到了关键的推动作用。考虑到政策的严肃性和连续性,补贴的退坡不易变化幅度太大。二是国家对新能源汽车发展的支持政策具有导向性和推广性。企业往往以政策为蓝本制定企业的发展规划。为此,政府在制定政策时,方向性的政策一定要明确,否则企业会出现摇摆,甚至出现投机现象。

对于如何补贴,有业内专家提议,可以视骗补情况的调查结果,来制定系数。比如,以10至12米客车为标准车,将6至8米车的补贴系数由0.5倍降到0.3倍。这样既可弥补骗补的漏洞,又可提高新能源客车的技术进步。因为调低系数的方法,等于降低了补贴额度。即使加上国家和地方的补贴,也不会出现补贴高于整车成本的情况,“买车不运营也可以赚钱”的现象也可以就此杜绝。

最重要的是,用“系数”补贴,代表了国家引导技术向新能源客车发展的趋势——轻量化、长续驶里程发展的方向。它不会诱导企业为了多拿补贴拼命多装质次价低的电池,对于产业的长期健康发展是有利的。

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