低速电动车市场乱象丛生,顶层设计是重点

河源日报 综合报道

在北京车展上,各种新能源车成为展会的焦点。而在日常生活中,另一类车展也在上演。以“非法”身份进入日常生活的低速电动车在使用、销售以及生产过程中产生的各种乱象受到越来越多的关注。业内认为,虽然低速电动汽车的身份一直得不到国家层面的认可,但该行业不仅没有偃旗息鼓,反而“越挫越勇”,再加上部分地方政府有意无意地保护,导致低速电动车市场乱象丛生。

而要解决这些问题,进行“顶层设计”非常必要,但期待毕其功于一役也并没那么简单。

使用存巨大安全隐患

记者调查发现,低速电动车已遍布北京大街小巷,从东单北大街、平安大街、阜成门内这样的城市核心地带,到五环外的每个小区都有它的身影。在郊区,跑在路上的低速电动车比自行车还多。低速电动车多以“老年代步车”或“观光车”的名义出现在人们面前。一名老人说,这种代步车不但能遮风挡雨,又不用花油钱,比起两轮电动车,既安全又舒适,挺好的。

但机动车驾驶员可不这么认为。一位出租车司机说,近两年,经常看到有老人带着孩子开着这种电动车在机动车道上行驶。他们有缝就钻,也不打转向灯,有时还闯红灯,太危险。每次遇到这种车,他都躲着走。也有司机表示,低速电动车没牌照,出了事故司机扔下车就跑了。充电也存在安全隐患。低速电动车多使用铅酸蓄电池,不需要专业充电桩充电,容易造成电瓶反向充电,导致短路,引起火灾。

低速电动车市场乱象丛生,顶层设计是重点

销售花样百出

低速电动车发展乱象,不仅存在于消费者使用方面,在销售环节也是花样百出。记者调查发现,低速电动车是以代销为主,品牌众多,价格从几千元到几万元。相关信息全靠销售人员介绍,消费者很难鉴别车的质量。而销售人员明知这种车辆不能申请牌照、购买交强险和商业险,仍然通过各种方式兜售。“在五环外没问题,有时我们去昌平送车,还开车上过四环,没人查。”一位消费者就上路问题向商家咨询,商家很自信地表示。

看到低速电动车的广大市场需求后,有经销商在出售电动自行车的店面角落摆上了四轮电动车,有经销商则将电动车维修店增加了低速电动车销售业务。这些店面的经营方式多为个体经营,并且不能开具发票。记者从工商部门获悉,个体工商户并不能销售低速电动车。同时,工商部门也不建议个人购买这种低速电动车,因为一直以来低速电动车没有明确的“身份”。

生产良莠不齐

虽然没有明确的“身份”,但低速电动车的生产和销售数字却在不断地攀升。数据显示,2015年全国低速电动车保有量为70万辆左右,市场潜在空间巨大。以山东为例,2015年的增速达85.6%,产量达34.7万辆,远高于同期全国纯电动乘用车14.28万辆的产量。据调查,常见的低速电动车品牌近百个,这些品牌的产品质量良莠不齐,生产企业也是五花八门。

首先,黑作坊手工生产的产品价格低廉,深受农村用户的欢迎。其次,部分企业转型生产低速电动车。时风就是典型,该企业最初主要生产农用车,持有特种车生产资质,现在进军低速电动车领域,有着一定的生产经验,产品质量有所保证。但是,据调查,持有特种车生产资质的企业,只能生产在特定区域内使用的电动车,如高尔夫球车、公园内观光车等。还有些企业“打擦边球”生产低速电动车,例如,山东唐骏主要产品是微卡、欧贝小卡、金钢工程车等车型。现在该公司也开始生产低速电动车,明显是在打‘擦边球”。

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破解非一朝一夕

低速电动车的迅速发展,引发了外界对该车型“身份”的讨论,不过,该车型一直未获得国家层面的认可。

据媒体报道,去年国家发改委产业协调司机械装备处处长李钢表示,新能源汽车生产准入条件的相关法规已基本制定完毕,低速电动汽车不在“新能源”之列,属于“迟早将被淘汰的违法产品。中国工程院院士郭孔辉更是形象地称此类非法生产、非法销售、非法上路的“三非产品”为“野狗”。

一家低速电动车企业相关负责人表示,价格低、使用成本低,使得越来越多的人选择低速电动车。不过,汽车业内专家贾新光则认为,成本低、无需驾照才是低速电动车逆势增长的主要原因。但贾新光同时表示,国家也应该考虑到市场需求,如果用“一刀切”的方式对低速电动车进行取缔,难免引发群众的抵触情绪。这就需要国家制定统一标准,积极引导,提高企业的技术水平。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示,低速电动车已经存在且市场巨大,不能视而不见,除了生产,在使用环节也要将低速电动车管理起来。低速电动车产业发展迅速,但相应的标准执行、道路建设、证照管理、交通执法、事故善后等配套措施却缺乏统筹规划。要建立一整套的管理体系,并非一朝一夕可以解决的事。

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