新能源汽车骗补核查:国务院一直在督办,即将收官

杜俊仪

4月19日,发改委产业司网站发布消息称,国务院办公厅对15个省市组织开展了新能源汽车推广应用情况实地督查。由于核查涉及财政补贴资金监管使用、新能源汽车推广应用等方面,与近期处于风口浪尖的新能源汽车骗补事件有关,一时间又引发业界疑虑:骗补调查已接近尾声,为何又出现疑似问题升级的国务院办公厅实地督查工作?

第一电动网调查获悉,该消息相关的政策文件《国务院办公厅关于对新能源汽车推广应用情况进行专项督查的通知》于2月5日就已发布,此次督查工作并不是对骗补现象的升级调查。

新能源汽车骗补事件最早的核查通知见于1月21日工信部、财政部等四部委发布的《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,核查方式包括地方“自我核查”,截至2月5日提交自查报告,以及“选择部分省份进行现场督查”。点击查看“反思骗补门”专题

随后在1月26日, 财政部发布《关于开展新能源汽车推广应用补助资金专项检查的通知》,此次检查采取就地检查与异地检查相结合的方式,组织全国35个专员办检查北京、上海、江苏等25个省市,覆盖2013—2015年度获得中央财政补助资金支持的全部90家新能源汽车生产企业,延伸部分购买使用新能源汽车的企事业单位以及地方政府相关部门。检查工作2016年2月1日正式启动,至3月下旬结束。

最新曝光的国务院办公厅督查工作实际来源于2月5日发布的文件要求,督查范围包括北京、天津、上海、河北、山西等26个省市,督查方式包括全面自查和实地督查,其中自查报告情况需于2月29日前报送国务院办公厅,实地督查地区选择了河北、吉林、上海、浙江安徽等15个省市。

部分地方政府公开的信息也能对应上国务院办公厅的这次督查工作。例如4月5日,株洲市经信委官网显示了一条信息:根据《国务院办公厅关于对新能源汽车推广应用情况进行专项督查的通知》,近日,科技部高新技术司副司长续超前带队,来株实地督查新能源汽车企业、运营单位和充电基础设施场站建设情况。

从国务院办公厅本次督查工作的内容来看,包括取消地方保护政策、财政补贴资金监管使用、新能源汽车推广应用、充电设施建设、组织领导等五大方面,是对新能源汽车产业整体性的调查,并非单独针对骗补现象,实地督查的市场范围也小于财政部对骗补的检查范围。而且从执行时间来看,几乎与四部委的调查同期,谈不上骗补调查升级的说法。

国务院督查升级新能源车骗补疑云?已进行两月即将收尾

在第一电动网骗补专题报道的采访中,多家企业表示本轮四部委的核查巨细无遗,贯穿全产业链,核查范围不仅覆盖厂商、经销商,还上溯供应商,下及使用者。核查组完成工作后在3月底撤出企业,汇总核查情况。受访企业多数表示,核查组并未在本企业查出重大问题。

核查工作组专家组组长、中国汽车工业协会常务副会长董扬本周向第一电动网记者表示,核查工作已接近尾声,整体情况并不严重,调查结果及处理方式等信息由政府来发布。他表示,国务院办公厅的督查属于例行工作,并非调查事件的升级发酵。

新能源汽车骗补问题舆论上还在升温,主管部门也严肃表态将严查。3月21日,工信部部长苗圩表示,发现少部分企业在局部地区出现新能源汽车骗补的问题,但不是大面积事件,普遍清查后将公布结果。然而又过去了一个月时间,骗补问题仍迟迟没有正式定论,由此也影响行业发展。在此背景下,应尽快界定本次“骗补”的罪与罚,并明确下一阶段的政策,以便业界继续推广新能源汽车。

注:感谢财新传媒记者对本文的帮助

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