新旧目录更替,新能源车企“过度期”的阵痛

刘志鹏

之前的目录作废,车企及具体车型要想继续拿到补贴得重新申报。2015年12月15日,中机中心的官网上发布了这样一则看似“并不起眼”的公告。然而,这一纸公告却足以给整个新能源汽车行业带来一场“巨震”。

中机中心

中机中心官网发布公告

将之称为“巨震”并不为过。要知道,旧版《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》自2009年8月推出以来,6年多时间里已累计发布了76批目录、3409款车型。如今,将旧目录全盘推到,让各车企、各车型全部按流程再申报一遍,且不说这将是一项多么庞大的耗费人力、物力、财力的浩瀚工程,旧目录被废除、新目录还没来得及进入的众多新能源车型,要怎么度过长达半年的“过度期”?。

“政府相关机构制定这样的政策,必然有它的考虑。旧目录里面的3000多种车型可谓是鱼龙混杂,很多车型产量很少,根本没有市场。”汽车专家贾新光如是表示。全国乘用车联席会秘书长崔东树对此做法也给予肯定:“精简目录十分必要,重新审定产品和符合技术标准的范围,才能有效地推动新能源汽车产品升级。”

不可否认,以上专家学者的看法都不无道理,至少从“精简目录”、剔除“僵尸车企及车型”的角度来看,中机中心乃至工信部的这一决定和做法应当被认同和理解。

然而,这样的一纸公告似乎从一开始就受到了来自众厂商的质疑和不满。“从推荐目录再延伸到免购置税目录,现在工信部的管理存在问题。”一个月前就在中机中心刚刚将公告挂出来不久,第一电动网就收到了来自一些新能源乘用车和客车厂商负责人对此表达不满的声音。

其实新能源车的公告、推荐目录、免税目录,完全没必要搞得那么复杂。一个环节批复就可以了,非得搞三次,再加上3C认证一次,顺利走完一个完整的流程就要8个月以上的时间。

不仅如此,一些车企和相关行业内人士更是直接向第一电动网反馈称:“这么多的车企及车型挨个重新递交申请资料,重新走流程,一款车型对应的申报费用就是30万。说白了,中机中心及相关机构想趁此搞钱。

中机中心受工信部委托,推倒旧目录并重新建立新目录,出发点仅仅是在于要剔除“僵尸车企及车型”进而精简和规范目录?与此同时,为了达到这一目的实现规范管理,可以采取的方案和措施仅仅只有“推倒重来”?此外值得关注的还有,重新申报重新审批,又怎样能确保新建目录中所包含的车型均准确和严谨?

就此,第一电动网记者通过相关渠道先后尝试与中机中心及其上属单位中汽中心取得联系,但均未得到实质性回应。

更令人费解的是,在2015年12月15日由中机中心官网发布这一公告之前,相关机构都未曾就此组织召开过公开听证会。而这也正是令广大新能源车企厂商感到困惑,但同时又“敢怒不敢言”的症结点之一。而以上的这些问题都需要中机中心及相关机构,给行业一个公开且合理的说明。

众所周知,《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》始于2009年8月,其主要作用在于归纳汇总出符合条件、可以获得国家补贴的车型。而进入该目录的车型,又是从被列入工信部《车辆生产企业及产品公告》的车型库中挑选。

公开资料显示:2009年8月11日工信部正式发布了《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》(第1批);彼时进入推荐目录里的还只有江淮、众泰、比亚迪等品牌的5款车型。

节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录

(第1批)

序号

企业名称

《目录》

序号

商标

产品名称

产品型号

1

南京汽车集团有限公司

44

依维柯牌

依维柯纯电动服务车

NJ5056XFWD

2

安徽江淮汽车股份有限公司

56

江淮牌

纯电动电力工程车

HFC5040XGCEVR

3

湖南江南汽车制造有限公司

84

众泰牌

电动轻型客车

JNJ6400EVL

4

比亚迪汽车有限公司

108

比亚迪牌

混合动力轿车

QCJ7100ADM

5

江西江铃汽车集团改装车有限公司

(十四)15

江铃全顺牌

纯电动服务车

JX5041XEV-LI

2009年8月11日工信部发布的第1批推荐目录

2015年12月9日,工信部正式发布了《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》(第76批);从第1批到第76批,跨时6年,累计已经有多达3409款车型被收入到“推荐目录”。

值得玩味的是,工信部是在2015年12月9日发布的“最后”一批(第76批)被纳入推荐目录车型的;而2015年12月15日,中机中心在其官网上发布公告称,受工信部委托即日起正式受理车企关于“新目录”车型的申报工作。

要知道,一些车企的车型刚刚走完申报流程、被纳入到推荐目录中,紧接着旧目录就被宣布“作废”,这难免让这些新能源车企厂商感到既困惑、又无奈。

推倒旧目录,重新建立新目录,还只是一个开始。工信部已于2016年1月14日,正式发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(第1批),247款车型入选新目录。目前来看,后续工信部还将依次发布第2批、第3批…..届时,更多的车企和车型将被纳入到新目录中来。这其中,就包括或将在第2批目录中出现的腾势、晨风这两款当前市面上关注度较高的纯电动车。

对于腾势和晨风为何没能成为新目录的首批车型及相关情况,第一电动网记者也采访到了这两家车企相应的负责人。

根据他们的介绍,单就“没进入第1批目录”这一项因素而言,并不会给腾势和晨风的市场销售带来影响。而他们的解释也较为一致,新旧目录更替有半年的“过度期”,而这两款车预计很快就会出现在第二批目录中。当被问及,没被纳入第1批是不是因为在中机中心发布公告后没有第一时间积极响应号召时,两位受访者也以各自的表述方式予以了否认。

对于如何看待中机中心发布的“推倒旧目录,重新建立新目录”这一做法,他们无奈的表示“新政策的出发点是好的,利于行业的规范,但站在企业角度看,重复性的申报有些不妥。”

事实上,除了像腾势和晨风这样的市场关注度较高、且企业对其产品进入新目录有把握的新能源厂商外,许多厂商旗下的车型产品能否再次进入“推荐目录”是存在很大不确定性的。与此同时,“推荐目录”被推倒重来,那么“免购置税目录”呢,未来也将推倒重来?

此外,2016年全国诸多城市及地方的“地方补贴”政策及实施细则普遍还没出台,这也进一步加大了一众新能源车企厂商的的担忧。后续,第一电动网将对“地补”政策进行密切关注。

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