上海领跑新能源车推广 各地进入政策“蜜月期”

每日经济新闻 陆佳丽

当下,不少有买车打算的消费者都在关注新能源汽车,由于目前充电桩等配套设施的建设存在一些亟待解决的问题,持币观望也就成为多数消费者的选择,同时也正因为如此,一些城市所进行的新能源车推广面临难题。

作为国家重要战略产业,近年来,新能源汽车在国家与地方性密集政策的推动下迎来快速发展。“新能源汽车推广成绩确实比预期好。其中,政策刺激,特别是部分城市的地方性政策起到了重要助推作用。”国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示。

“目前,上海、北京、杭州等大城市在新能源汽车推广上确实花了大力气,同时也取得了不错的成绩。”王秉刚表示,如北京实行的免摇号、尾号不限行,以及上海实行的送牌照等地方性推广政策,对新能源汽车消费的刺激效果明显。未来,随着地方性政策的不断深入与基础设施的逐步完善,新能源汽车产业的快速发展可期。

上海领跑新能源车推广 各地进入政策“蜜月期”

地方推广现两极分化

2013年9月,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合下发《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》,根据各地新能源汽车推广应用方案申报情况,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委分别于2013年11月、2014年1月发布了两批新能源汽车推广应用城市(群)名单,共39个城市(群)88个城市列入新能源汽车推广应用城市(群)。按照新能源汽车推广应用城市(群)申报计划,2013年至2015年39个推广应用城市(群)将累计推广新能源汽车33.6万辆。

此前,工信部发布的消息显示,2013年1月至2014年9月底,39个推广应用城市(群)累计推广新能源汽车3.86万辆,达成率仅为11.49%。从各城市的推广完成进度来看,合肥位居榜首,达到72%;西安等近20个城市和地区的完成比例低于10%;而长春、哈尔滨、兰州、海口等6个城市和地区的新能源车推广完成比例为0。

由此来看,2013年1月至2014年9月底,地方新能源汽车推广成绩并不十分理想。但随着我国新能源汽车逐渐步入“政策蜜月期”,2015年,各地新能源汽车市场也迎来了快速增长。

根据第一电动网发布的相关数据测算,截至2015年9月,39个推广应用城市(群)已累计推广新能源汽车达18.09万辆,达成率为53.85%。从推广量看,上海、北京、浙江、江苏与广东的新能源汽车推广量均已过万辆;而从推广完成率看,上海、浙江、广东、合肥与湖南均已超标完成任务。其中,上海以348%的目标完成率高居榜首。

此外,据上海市新能源汽车推进办的最新消息,2015年1-11月,上海新能源汽车已累计推广29532辆。2013年以来,上海新能源汽车推广应用已达到40691辆。目前,在上海市场上销售的新能源车企达到33家,车型达64种。

当然,在多数城市推广完成率大增的情况下,也有部分城市面临推广难的窘境。截至2015年9月,仍有哈尔滨、晋城、兰州等8地的推广完成率不足10%。

推广数量逐年递增

事实上,推广完成率大增与这些城市所出的政策刺激分不开。

据不完全统计,2014-2015年,地方性新能源汽车政策及规划文件高达百份。其中,上海、北京、浙江、广东等地都在新能源汽车产业发展和推广应用上下足了功夫。例如,上海先后出台了12项政策和措施,其中就包括“免费”上牌;北京除新能源汽车免摇号、不限行外,还计划到2017年在全市范围建成平均服务半径5公里的公用充电网络,未来小区充电桩还将与车位100%配建;深圳除给予新能源汽车免摇号外,在充电设施建设与服务、交通管理及停车优惠、动力电池回收等方面都给予了一定支持。

如今随着环境压力的提升,特别是雾霾频繁出现,政府对新能源车推广的力度在进一步加大,2015年12月15日,财政部、科技部、工信部等五部委发布《关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(征求意见稿)》。意见稿规定,北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南被列为大气污染治理的重点地区,未来5年,每年的新能源汽车推广数量逐年递增,分别要达到3.0万辆、3.5万辆、4.3万辆、5.5万辆、7万辆以上;占新车比例要达到3%、4%、5%、8%、10%以上。

业内有分析认为,地方鼓励政策对于产业化起步有着至关重要的作用。从截至2015年9月的完成率来看,海南海口的完成率仅为12%,山西太原为22%,在下一轮新能源汽车推广的进程中,二三线城市面临的压力将更大。

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