竞争者众 新能源汽车资质开放后延

经济观察报 刘俊晶

“刚刚得到消息,(新能源汽车生产)资质审批的时间延后了,今年估计没戏了。”8月中旬的一个凌晨,王宇被手机微信群里闪出的这条消息惊醒,顿时变得睡意全无。

王宇是一家位于浙江的电池生产企业的二把手,自从其所在的企业决定申请新能源汽车生产资质以来,王宇就几乎常驻北京,以期第一时间通过各个渠道了解政策的最新进展。

在新能源车成为投资风口的当下,像王宇这样频频访京的企业负责人还有很多,无一例外都是冲着这张无比金贵的新能源汽车生产的“通行证”而来。自从一 年半之前特斯拉进入中国市场并引爆电动车行业后,一直无法燃烧起新能源汽车发展热度的政策制定者,决定将一直严格把控的轿车生产资质为新能源汽车开放一个 小口,让新进入者带来鲶鱼效应。

今年7月,国家发改委、工信部联合发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》(以下简称《规定》),明确了电动车新进入者应具备的条件,业内外资本追逐电动车的热情,再度被推向高点。

但王宇手机里凌晨弹出的这条微信,让不少和他一样翘首以盼了大半年的申请者们感到失望。“本来初定今年下半年会下发首批电动乘用车生产资质,但是现 在推进的速度并不如预期,按照现在的时间推算,估计要推迟到明年了。”8月4日,国务院发展研究中心相关负责人告诉记者。

记者获悉,新能源生产资质审批的延迟,是因为企业对资质的申请和争夺过于激烈,而这种激烈背后是疯狂的资本涌入。来自中汽协数据显示,今年上半年, 传统燃油汽车产销比上年同期回落近7个百分点,而新能源车销量则逆势飙升。新能源汽车正在成为拉动政府政绩和带动GDP增长新的通道。“说实话,新能源汽 车申请资质和门槛并不低,大部分(申请的)企业根本就达不到这一目标,因此有很多企业选择了一些其他的方式来进行申请,包括挂靠、合资、合作等,甚至有人 转而去买客车、特种车的‘壳资源’来改造生产新能源汽车。”一位不愿意透露姓名的行业分析人士告诉记者,政府这边肯定还是趋向于严格发放牌照,并且选取具 有行业代表性的企业。

竞争者众 新能源汽车资质开放后延

拥挤的风口

事实上,王宇这次来北京心里是有点忐忑的。因为今年下半年一直被认为是首批新能源牌照发放的关键节点,但是进入8月份却迟迟未有消息传出,这种出奇的平静让王宇下定决心来一趟北京。而这条新能源牌照发放延迟的微信却让他变得手足无措。

在此前,申请非汽车生产商发放电动车生产牌照的企业已经经过《规定》的初步申请工作,今年下半年也被认为是发放牌照的时间节点,但忽然局面就有点不 按照预设的情景进行了。王宇在微信群里和其他申请资质的同行们七嘴八舌地讨论着。这个微信群是部分申请新能源汽车生产牌照企业之间的一个内部沟通群,是一 些新能源资质申请企业的负责人组建起来的,有什么消息大家都第一时间共享,互通有无。

“申请新能源资质的人已经挤破头了,我估计现在要申请的企业100个都不止。甚至有的企业为了增加胜出的希望,不惜搬动当地政府官员出面游说,听说 有一个申请企业的负责人甚至拉来了当地市长。为什么市长肯出面?因为现在整个经济大环境都不太好,但是车企却往往是拉动地方政府GDP增长的主体之一”一 位不愿具名的行业分析师表示。

“对于很多地方政府而言,新能源汽车成了拉动政府政绩和带动GDP增长新的‘净土’,而且新能源产业链产生的大多认为是绿色GDP。”上述不愿意透露姓名的行业内分析人士告诉记者。因此,急于寻找新产业的地方政府也成为了各个申请企业背后的坚定支持者。

除此之外,很多行业外的资本进入到新能源汽车,也是此次新能源牌照申请变得拥挤的重要原因。汽车行业分析师张志勇告诉记者,“新能源汽车是朝阳产业,有很多新的资本力量在不断地进入新能源轿车资质这里,包括大资本也在不断的进入。”

一位自主车企新能源汽车的负责人告诉记者,近期福建成立的一家新能源汽车企业,背后就有资本的大举介入,“听说投了不止20个亿的资金,就是为了想 要满足《规定》所有条件,不惜代价把新能源生产牌照拿下来。”换言之,在车市大行情不断调整的背景之下,汽车行业很多资本以及资源正在一股脑地转而流向了 被寄予厚望的新能源领域,而生产资质的申请则是冲进这座围墙的第一道关卡。

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