地方两会关注的那些车事儿

中国政府采购报 综合报道

2015年地方两会正在陆续召开,作为出行必需品的汽车以及汽车增多所带来的社会问题,总是会受到地方政府以及地方代表、委员们的高度关注。

记者经过梳理发现,公车采购预算、新能源车发展、治堵以及停车等仍然是地方两会代表、委员们关注的焦点问题。而这些问题也将是今年汽车行业发展中需要重点解决的问题。

公车采购预算普遍下降

随着公车改革的深入推进,以前曾经作为“三公”经费中一项重要支出的公车购置维修费用在今年普遍下降。

北京市第十四届人大三次会议上,北京市2014年预算执行情况和2015年预算(草案)报告接受人大代表审议。报告提出,今年北京将继续压缩“三公”经费规模,2015年市级党政机关、全额拨款事业单位“三公”经费财政拨款支出预算安排8.27亿元,比2014年预算降低14.92%。同时,在“京版”车改方案出台前,将严控一般公务用车更新购置,今年新购公车预算仅安排500万元。同时,按照今年市级“三公”经费安排,因公出国、公务接待、公车三项均比去年预算数额有所压缩,其中接待、公车费用压缩幅度超过17%。

江苏省扬州市在该市七届人大三次会议上,向社会公开了“三公经费”。从《关于扬州市2014年财政预算执行情况和2015年预算草案的报告》中可以看到,今年的扬州市市本级“三公”经费预算都是下降的,其中,公务用车购置在去年基础上削减42%,为563万元。

扬州市市长朱民阳在作《政府工作报告》时说,严格落实中央“八项规定”,持之以恒纠正和解决四风方面存在的突出问题,厉行节约、勤俭办事,去年扬州“三公”经费压减了16.1%,今年运转性支出在上年基础上统一削减5%、“三公”经费下降10%。

汽车产业发展仍然重要

汽车产业作为国民经济的重要支柱性产业,关联着多个产业的发展,因此地方代表、委员仍然希望加大汽车产业发展。

河北省两会期间,河北省人大代表、河北钢铁集团石家庄钢铁有限责任公司董事长王立平认为,河北应抓住京津冀协同发展机遇,加快汽车制造和零部件产业发展。“河北要积极推进与京津产业对接,加强与京津知名装备制造企业和研发中心合作。”王立平说,要创造条件引导全国知名汽车公司汽车整车制造与地方企业对接合作。

王立平建议,政府在政策上要给予支持,优先确定鼓励汽车零部件和特钢两个行业发展的相关政策及配套措施。与此同时,通过加强京津冀产学研项目合作及相关科研院所的大力支持,围绕整车制造、从部件先进设计到材料开发和质量提升、零配件加工制造先进工业技术应用等方面,发挥整体、协同、系统优势,全面形成零配件、部件新优势和新的竞争力,促进更多企业制造厂落户河北,形成新的良性循环。

同时,王立平认为,河北还应继续加快汽车零部件产业基地建设,促进装备制造产业做大做强。 用行动力促新能源车推广

随着我国汽车保有量的不断上升,汽车排放所带来的污染问题也日益严重,因此,新能源汽车的推广仍然是地方两会代表和委员们关注的焦点之一。

上海市两会召开期间,全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄就驾驶着他的那辆“迷你”型的新能源车来参加会议。葛剑雄表示,这辆车是全电动的,他已经开了一年多。此车充满电后,能连续行驶120公里,性能好,又节省能源。驾驶这样的新能源车来开两会,实用又方便。这样的车值得推广。

安徽省政协委员杨增权在安徽两会期间做大会发言时表示,安徽省新能源汽车具有产业基础好等方面的独特优势,应把发展新能源汽车看作是实现经济强省的重大战略机遇。

他建议,在推动发展新能源汽车方面,需要有一个专门的机构来统筹协调相关政策、措施和规划的落实。比如,安徽省应成立由省政府负责同志担任主任的新能源汽车推进委员会,尽快推出具有安徽特色、精而管用的研发、生产、推广、奖励办法,落实新能源汽车推广应用的主体责任和相关政策措施,抢占政策制高点。

在杨增权看来,攻克新能源汽车的关键技术,抢占技术制高点需要组建新能源汽车联盟。他说,要支持企业、科研院所、重点消费行业通过要素结成战略联盟,发挥政府推动、市场配置、企业主体作用,集成省内外、国内外技术资源,追踪世界最前沿科技动态,集中力量对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统和信息系统等共性关键技术进行攻关,抢占技术制高点。

杨增权还建议,安徽省省级机关要率先采购、带头乘坐,发挥示范引领作用;在全省复制合肥的做法,免征购置税、免交牌照费和停车费、补助充电设施安装和充电费用、落实地方配套补助。

治堵各有妙方

汽车社会的另一个头疼问题是交通拥堵。前几年很多地方都把限号作为治理拥堵的重要手段,今年,在地方两会代表委员看来,拥堵到底是什么原因造成的?治堵又有哪些好建议呢?

上海市政协委员、上海社科院新闻研究所所长强荧认为,交通拥堵,有设计上的问题也有后天的治堵不力带来的问题。所以,先天不足再加上后天治堵不力,是造成拥堵的根本原因。

而在河北省的两会上,来自邯郸市的河北省政协委员范社岭带着“借道左转”交通管理经验希望能够缓解拥堵并希望能够在河北省及全国进行推广,进而提高城市道路通行能力。

借道左转是指调整原信号相位顺序,由“先直行后左转”变为“先左转后直行”。针对早晚高峰期,重要路段路口左转车辆排队长,左转通行时间短,造成交通拥堵的现状。采取扩大路口的左转车辆通行空间,利用左转道相邻的对向车道,将对向车道靠近道路中心隔离护栏的两条车道一定时间里变成左转待转道的方法。将距路口适当位置的中央隔离护栏开口,在开口处设置左转可变车道入口信号灯,与交叉口信号灯联动控制左转排队车辆适时进入逆向左转待行道。

停车问题日益受关注

汽车社会带来的不仅是环境污染、交通拥堵,还有停车问题。

广州市政协常委曹志伟向媒体披露,今年知情问政会上,他将继续就咪表停车问题,追问该市交委和物价局,并将建议全面清理占道停车收费,同时建议占道停车实行阶梯式和递进式收费。

无独有偶,作为北京交通发展研究中心主任,北京市人大代表郭继孚也一直关注停车问题。今年,他带上北京两会的是《关于加快停车立法开展停车综合治理的议案》,其中提到加快停车立法。

郭继孚在议案中表示,《中华人民共和国道路交通安全法》和北京市的实施办法对违章占道停车有明确的处罚规定,但由于长期执法管理不严格,占道违章停车已经成为普遍现象,积重难返。他认为,停车管理主体多、部门间协作不顺畅甚至互相矛盾、执法力量不足、运动性执法和选择性执法影响了执法的严肃性和效果。

郭继孚代表建议,加强停车顶层设计,成立停车综合整治机构,理清综合治理思路,摸清家底,制定分期计划,分步实施。特别是要加快停车立法,明确政府、市场、个人的权利、义务,加大处罚力度。要建立一支全市统一的专业化停车执法队伍,严格执法。同时,用高科技手段管理停车,建设车位管理系统,实时监控车位利用情况,杜绝逃费和乱收费。此外,加强停车管理要因地制宜,试点先行,划定严管街区,一区一路一街区,逐步推进。逐步放开停车价格,减少免费停车,用市场引导停车需求。

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