北京新能源汽车推广政策可得80分

贩电伙计

在北京想实现“有车梦”似乎比较奢侈:本人摇号3年,久摇不中。心灰意冷之际,2014年初了解到新能源汽车指标可单独摇号,于是开始关注新能源车。

我想很多的人心路历程和我一样,本来并不了解新能源汽车,是被摇号所逼开始了解,并逐步接受甚至喜欢、再下决心购买和使用新能源汽车。

我加入了4月的新能源指标摇号。想着车型会越来越多,实用且性价比高的车型早晚会出现。没想到新能源指标似乎成了鸡肋,4月是唯一一次真的“摇号”,之后申请人数逐步减少,小于指标配额,无需摇号直接配置。

从新能源指标摇号的冷热变化,可看出北京市推广新能源汽车的曲折。今天正好借第一电动提供的机会,来给北京推广新能源汽车的政策打打分,吐吐槽。(点击进入专题,给新能源汽车示范城市打分;参与征文:第一电动喊你来给新能源汽车示范城市打分

政策梳理

要说政策,先说《北京市示范应用新能源小客车管理办法》,这是北京市推广新能源小客车的一个纲领性文件,2014年1月发布,提出了市场准入、充电设施、购车补助和职责分工等各方面的要求。《管理办法》确定北京将与中央保持一致,给予购买者1:1的购车补贴,但也提出了生产企业及新能源小客车地方目录。

紧接着的2014年2月发布《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》,设定新能源汽车生产企业及产品条件,提出了地方准入目录的相关要求。这个细则内容丰富,相关要求也比较详细,具有较强的可操作性,可以看出制定者煞费苦心,但政策方向与中央精神相悖,完全无视国家目录(即工信部发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》),被很多人诟病。

2014年2月和3月,北京市经信委连续发布两批《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》,《目录》共有6个车企、7个纯电动车型,可选车型少且排斥插电混动,造成了北京新能源车市场始终不旺。这七款车型在公布之初只有4款已经上市,而且其中1款(宝马之诺)只租不售。能购买的三款车是北汽E150ev,比亚迪E6和江淮iEV4。

之后,北京市政府意识到要解决购买新能源车的后顾之忧,5月发布《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》,规定了充电设施相关技术标准、报装流程,明确了相关方责任,确定了充电电价标准。其中,个人充电按本市居民电价收取电费,且不执行阶梯电价,还是比较优惠的。此细则也提出“小区物业、业委会对充电设施建设应给予支持和配合”,但不具有可操作性。之后,北京市住建委牵头制定了《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》,进一步明确了物业的责任,并公布了监管邮箱受理用户投诉。可以说个人车位安装充电桩的政策已经落实,但公共车位安装充电桩还需要业委会支持,困难重重。

第一电动网新闻图片

北京市主管部门意识到要解决充电桩的难题,出台了充电设施管理规则

最后说说《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》(2013年修订版),其中单独增加了“示范应用新能源小客车指标管理”一章,这给家庭“有车梦”开辟了一条“蹊径”,可能很多人都是从这里走上了新能源的路。据说2015年可能还会增加新能源指标。

另外还有一个《北京市示范应用新能源小客车财政补助资金管理细则》,明确了财政补助资金申领的相关要求。虽说补助是针对消费者,但补助申领都是由车企完成,消费者按照补助后价格购车,因此个人消费者不需关注这个细则。

其它值得一提的还有国家财政部发布的《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,明确了新能源汽车免征车辆购置税的相关安排。这里又提出了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》,也是由工信部发布。据传北京市接受此目录中的纯电车型,可使用新能源指标办理车牌。《免税目录》中纯电车型45款,混动6款,可选车型还比较多,其中部分也是待上市阶段,市面上并不能买到。

政策评价

买新能源车,最大的推力是政策,最大的阻力也是政策。

首先应该肯定,北京制定相关政策非常及时,而且比较全面,基本形成了体系。一个《管理办法》,加上企业产品管理、小客车指标、充电设施、补助资金等配套细则,基本涵盖了购买使用的方方面面,包括大家反映的物业阻力,也基本破除。另外,北京政策比较具有可行性,政策要求比较细致,可以落实。相比较,其它地区的政策还比较单一和粗放,政策制定较晚,覆盖面与北京相比都有差距,从这方面应该给北京市点个赞。

同时也要看到,北京制定地方目录,明确抵制插电式混合动力新能源车,限制了新能源车市场,也给消费者带来困惑。我买新能源车的用途主要是周末出游,而当前电动车里程有限、充电基础设施又不完善,考虑再三还是觉得插电式混合动力汽车更适合我。我观望了很久,至今也还没有购买,听见多次高层喊话要打破地方藩篱,但北京始终未能接纳混动汽车。

其实插电混动车在充电设施完善地区,就是一辆纯电动车,汽油只是用于远距离出行。从这方面来评价,北京市政策不理高层呼吁,不管草民需求,只顾自娱自乐,该给差评。

综上,北京市政策似乎是街上演杂耍,叫好的多,掏钱的少。我打分如下:

北京政策总体得分:★★★★☆

及时性:★★★★★

全面性:★★★★☆

可行性:★★★★☆

实用性:★★★☆☆

期望

很多人说今年是新能源汽车“元年”。

我作为北京严重雾霾的受害者和新能源的坚定支持者,也非常希望新能源汽车市场能够越来越红火。今年下半年,国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,给火热的新能源汽车市场又浇了一桶油。其中提出了车船税优惠、限行便利等惠及个人消费者的多项措施,也提出了坚决破除地方保护,统一标准和目录等要求。不知道北京市何时落实相关政策,我拭目以待。

网上搜索新能源汽车的信息很多,但需要花很多时间从里面筛选有价值的信息。我基本每天都看第一电动网,这有很多使用新能源汽车的实测和感受,也有很多有深度的评论。

在不断了解、掌握电动汽车政策信息过程中,我萌生了建立一个北京电动汽车微信公众号的想法,后来建立了Eauto-BJ微信号,至今已有200人关注。我在这个公众号共享北京政策和市场的最新信息,关注者基本都是北京消费者,可以省却自己搜索、筛选信息的时间。我还提出了有朝一日能自驾电动车玩遍全国的梦想。

希望通过这个平台,结识更多志同道合的朋友,将来能够一起驾驶着新能源汽车,在丝毫不破坏风景的前提下欣赏全国各地风景,并传播绿色环保理念。

作者是北京市民


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作者:贩电伙计

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北京电动汽车爱好者,比亚迪e6车主。独立运营着北京电动汽车Eauto-BJ微信公众号。梦想有朝一日驾驶电动车游遍全国。


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