小型电动车乱象频出 山东高门槛政策促行业洗牌

每日经济新闻 综合报道

一直以来,小型电动车在禁与放的争议,以及产销猛增与质量良莠不齐的矛盾中前行。行业标准迟迟未出现,小型电动车未来会否遭禁行?这是生产商与消费者的最大顾虑。

快速成长的市场已经倒逼地方政策出台。今年6月,山东成为全国第一个推出小型电动车行业准入标准的地区。山东汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤在2014年第二届中国(成都)锂电新能源产业国际高峰论坛上发言称,今年1~10月山东全省共生产小型电动车13.67万辆,同比增长近50%,投资总规模已超150亿元。

据了解,山东省生产低速电动车的企业超过100家,其中有很多小作坊式企业。山东省行业标准出台后,10月第一批获批符合准入条件的低速电动车生产企业只有9家,这意味着大面积行业洗牌将要来临。

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国标缺位小作坊频现

每台售价3万~5万元、车速可达60~70k公里/小时、四轮车型载人空间大,小型电动车因其低价、便捷、实用的特点逐渐占领三、四线城市和乡镇市场。

调查显示,在二、三线以下城市中,消费者对小型电动车为代表的微型客车认知度最高可达78.8%,对油耗和车价的敏感度达到63%。魏学勤称,小型电动车不需要政府补贴,平均百公里耗电约10~15千瓦时,每公里用电成本不到0.1元,比传统燃油汽车节约使用成本约70%,“这就是它的活力和刚性需求所在”。

魏学勤归纳出我国三、四线城市和乡镇交通工具的演变的三条路径:第一代为拖拉机,第二代为农用车和摩托车,第三代将进入小型电动车时代。“目前中国有1亿辆摩托车、2亿辆电动自行车的保有量,而小型电动车或将成为摩托车和电动自行车的升级换代产品。”魏学勤分析说。

作为小型电动车生产使用大省,山东从2010年不足两万辆的产销规模迅速攀升到2013年的十多万辆。

然而,火爆的市场也因缺乏规范而乱象频出。目前,国家仍然没有对低速电动车的行业标准作出统一规划,也未将低速电动车的发展列入新能源汽车发展的规划中。高速发展和监管缺失的不对称,使得小型电动车粗制滥造、事故频发、扰乱交通秩序的问题浮出水面。

“低速电动车产业由于没有法规和标准的明确约束,企业没有准入门槛,一批不具备生产条件的企业开始大量生产和销售。”魏学勤表示,山东省生产低速电动车的企业超过100家,其中有很多是小作坊式企业。如果默许粗制滥造的产品生产和销售,必将影响这一新兴产业的健康有序发展,如果待产业发展到一定规模再进行规范,或将重蹈此前电动自行车发展中 “国标暂缓执行”的覆辙。

市场爆发催生地方标准

乱象之源正是监管缺失。“其实监管要素就三条:走什么路,挂什么牌,要什么驾驶执照。”魏学勤对《每日经济新闻》记者表示,“不挂牌,就不怕追责。即便是正规汽车,只要不挂牌,违反交通安全的事故必将增多。”

对于微型电动车在城市交通中造成的麻烦,魏学勤表示,“我们始终主张小型电动车在乡镇地区发展,替代短途燃油车的出行需求,没有主张在北京、济南这样的大城市推广。”魏学勤认为,只要在上述三条要素方面限定小型电动车的出行,就能消除它们导致的安全隐患。

今年6月,山东省汽车行业协会发布了 “山东省小型电动车行业标准”、“山东省小型电动车生产企业准入条件”、“关于山东省小型电动车实施车辆保险有关问题的通知”等系列标准和条件,这在全国尚属首例。

按照该标准,小型电动车是指电力驱动,具有四个车轮,最高车速不大于70公里/小时,产品未侵犯他人知识产权,主要在二、三城市以下限定区域路段内使用的电动车辆。

今年10月9日,根据行业准入条件对生产企业提出的涉及生产设备、研发能力、投入规模、售后服务等十项要求,山东首次公布了9家符合小型电动车准入条件的企业名单。

据魏学勤介绍,获得准入的企业都已解决产品的保险问题,协会将对准入企业的产品对照小型电动车行业标准进行检测审查,合格以后,将正式发布一个标示,区别于社会上的其他小型电动车产品,引导老百姓买到质量合格、有保障的产品。

“事实上,出台地方标准是山东没有办法的办法。”魏学勤坦言,地方标准为规范行业发展的暂行办法,背后是业内对于国标的期盼,“只要国标一出,山东标准立马停止”。

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