董扬:国家不出这么多扶持政策新能源汽车就活不下去了

杨世明

8月8日中国汽车工业协会信息发布会在京召开,发布了2014年7月最新的汽车工业产销量数据。2014年7月,汽车产销环比有所下降,同比保持稳定增长。7月,汽车生产172.02万辆,环比下降7.29%,同比增长8.64%;销售161.81万辆,环比下降12.34%,同比增长6.71%。其中:乘用车生产147.27万辆,环比下降7.90%,同比增长13.39%;销售135.79万辆,环比下降13.18%,同比增长9.72%。商用车生产24.75万辆,环比下降3.53%,同比下降13.01%;销售26.02万辆,环比下降7.64%,同比下降6.66%。

1-7月,汽车产销受商用车下降影响,增幅较上半年趋缓,但乘用车依然保持10%以上增长。1-7月,汽车产销1350.45万辆和1330.17万辆,同比增长9.48%和8.15%。其中乘用车产销1118.12万辆和1099.18万辆,同比增长12.22%和11.00%;商用车产销232.33万辆和230.99万辆,同比下降2.05%和3.60%。

7月,在乘用车主要品种中,与上月相比,多功能乘用车(MPV)产量略增,销量小幅下降,其他品种产销呈不同程度下降,其中交叉型乘用车降幅依然最为明显;与上年同期相比,交叉型乘用车产销继续下降,其他三大类品种保持增长,其中多功能乘用车(MPV)增速更为显著。基本型乘用车(轿车)产销94.84万辆和85.78万辆,环比下降7.20%和13.75%,同比增长7.90%和2.07%。

7月,中国品牌轿车表现依然低迷,市场占有率跌破20%。当月共销售15.14万辆,环比下降27.18%,同比下降22.66%,占轿车销售总量的17.65%,占有率比上月下降3.26个百分点,比上年同期下降5.64个百分点。德系、日系、美系、韩系和法系轿车分别销售26.38万辆、14.94万辆、14.61万辆、9.87万辆和4.49万辆,分别占轿车销售总量的30.75%、17.42%、17.04%、11.51%和5.23%。

1-7月销量排名前十名的汽车生产企业(按集团)分别是:上汽、东风、一汽、长安、北汽、广汽、华晨、长城、江淮、奇瑞,1-7月总汽车销量1330.17万辆。

而在新能源汽车销量方面只有个别企业的车型销量突破千辆,上半年国内新能源汽车总共销售20477辆。进入7月,国家推广新能源汽车的政策连出组合拳,市场热情充分释放,有人预测2014将会是新能源汽车市场爆发的元年,对此,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬持谨慎态度,接受媒体记者提问时董扬表示,“要不出台这么多(扶持)政策,新能源汽车(产业)就活不下去了,这些政策绝不能称为锦上添花,只能叫做雪中送炭”。

另外董扬指出,中国品牌连续11个月市场份额下降,其中底子薄、积累少是客观现实,也有法规不健全等原因。此外,市场全面开放后外资汽车品牌全面进入中国市场,为中国品牌带来了很大的压力。他表示,中国品牌应该加强内部的合作,并通过国企体制改革提升竞争力。“混合所有制,职工持股,改善考核,激发活力,也是刻不容缓。”董扬说。

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针对最近突击进行的反垄断调查,中汽协副秘书长师建华表示,发改委本次针对汽车行业价格的反垄断调查,是严格执行《反垄断法》,加强事中事后监管的举措,旨在维护汽车市场秩序,推进汽车市场公平,净化汽车市场环境,保护消费者权益。针对已经接受了发改委价格反垄断调查的12家日本零部件企业,董扬表示自己也不清楚12家企业名单。

针对此前国家工商总局对汽车销售备案办法的调整,师建华表示,停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作,是工商总局为了简化行政审批手续,将事前审批改为事中和事后监督,符合中央简政放权的大方向。

师建华表示,汽车特许经营是全球汽车企业的通行做法,也是我国汽车产业发展的主要经营模式。他证实,目前有关部门正在结合产业发展阶段和行业变化趋势,组织汽车行业对《汽车品牌销售管理实施办法》进行修改和完善,而中汽协也参与了修订工作。

对此,董扬表示,《汽车品牌销售管理实施办法》最核心的就是执行“特许经营”,世界上绝大多数国家都执行这一法。董扬表示,这个办法不会被改变。

董扬表示,《汽车品牌销售管理实施办法》主要界定了生产商和销售商之间的关系,这一办法是十几年前起草的,对生产商利益考虑较多,对经销商利益考虑较少。“适当调整两者利益关系是应该的。”董扬说,“下一步修改,要更多考虑经销商利益,但不是取消特许经营。”

而多品牌经营,过去并没有任何限制。很多集团都是多品牌经营,奥迪奔驰一块卖。董扬表示,反垄断调查可能会惠及豪华车市场,但能否惠及低端车市场还有待观察。

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