新能源购置税细则落定 500万辆市场待破

每日经济新闻 刘旭

8月5日,工信部召开免征新能源汽车车辆购置税政策宣贯会。会上,工信部明确了可享受购置税免征的新能源车型的具体政策要求和申报流程,并宣布开始接受车企的申报。“本月底,首批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》有望出台”,工信部相关负责人说。

据统计,上半年我国新能源汽车产销超2万辆,今年有望突破5万辆。但距《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》(以下简称《规划》)的目标仍有较大差距。按照规划,2015年我国新能源汽车销量达到50万辆,2020年达到500万辆。

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7月连出4项新能源车刺激政策

根据目前全国88座新能源汽车推广应用城市的申报计划,到2015年底的目标是推广33万辆;而按照上述《规划》,到2015年,全国新能源汽车累计产销量力争达到50万辆。

但事实上,今年上半年新能源汽车销量刚刚超过2万辆,而去年全年销量仅2万辆,与目标相比差距很大。

不过,近期一系列利好政策的密集出台增强了市场的信息。中信证券分析认为,依托百亿量级的政府补贴,50万辆的推广目标实现概率大,而2020年底累计实现500万辆的目标则取决于技术进步和政策退出后的成本下降。

“今年9月开始,刺激政策以及通过摇号获得新能源购车指标的消费者购买能力集中释放,可能会给北京新能源汽车的推广带来‘翘尾’效应。”北京市一位负责新能源汽车推广的人士向记者表示。

记者梳理发现,刚刚过去的7月,相关部门已经连续出台4项利好政策。最新一项政策是7月30日国家发改委发布的《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》,《通知》明确电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,经营性集中式充换电设施2020年前免收基本电费,居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电执行居民电价。分析认为,通过成本核算,一辆充满电需耗费10度电的电动汽车,使用成本远低于燃油汽车。

此前,新能源汽车刺激政策几乎按照每周一条的频率集中出台。7月9日,国务院常务会议决定,从今年9月1日起至2017年底免征新能源汽车车辆购置税;7月13日,国家机关事务管理局、财政部、科技部、工信部、发改委联合公布政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案;7月14日,国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,从8个方面提出了30条具体政策措施。

国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示,新能源汽车推广政策集中出台的背景是,中央和有关部门通过对部分城市推广工作进行调查,以及组织召开各个城市推广工作座谈会后,发现很多城市和企业都面临政策上的困惑,政策接连出台正是对调研结果的梳理,并通过新政策予以落实。

自主车企抢滩新能源公车市场

“利好政策背后凸显了政府层面推进新能源汽车的决心,接下来关键还是要看产品。”中国汽车工业咨询委员会副主任安庆衡向记者表示,目前大多数合资品牌尚处于观望状态,因此自主品牌新能源汽车通过政策“红利”在这一领域寻求突破的可能性更大,其中在私人市场的推广是其能否市场化的关键,而产品和盈利模式一定程度上决定了接下来新能源汽车的走向。

值得一提的是,在最新出台的购置税减免申报目录中,并没有对生产商提出明确要求。“符合申报条件就可以享受购置税减免”,工信部相关负责人表示。

去年开始,特斯拉进入中国市场;今年,宝马、大众、日产等品牌在国内新能源汽车市场的布局陆续展开。继传统汽车之后,合资品牌与自主品牌的竞争进一步扩展至新能源市场。

“在政策日渐明朗之后,外资、合资企业向国内市场导入新能源车型的速度将加快。”安庆衡告诉记者,但自主品牌车型在新能源汽车市场有生产补贴等优势,虽然目前与合资品牌的产品并未在同一市场区间,但是产品布局的竞争已经展开。

对此,比亚迪相关负责人表示,自主品牌在新能源汽车市场布局多年,短期内自主品牌仍是完成《规划》目标的主体。

上汽新能源汽车销售负责人表示,上汽正在积极抢占新能源公务车市场。近日,上汽向石家庄市首批投放10辆荣威550插电式混合动力车型,作为警车使用。此外,上海也将批量出现新能源警车。据悉,上汽还将开展新能源汽车租赁业务,目前在北京市场已与合作伙伴初步达成意见。

此外,江淮汽车、北汽新能源、比亚迪等自主品牌同样希望通过在公务车市场的率先普及,提升产品竞争力,为布局私人消费市场做准备。

资料显示,目前国内新能源汽车在售车型接近20款,预计未来两年还将投放接近30款新车,投放速度明显加快。

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