消费税调整 税改扶持节能环保型汽车

第一财经日报 李溯婉

近日,有消息传出,小排量汽车和新能源汽车等产品消费税税率将降低或者取消,而大排量汽车消费税率预计将提高,消费税扩围调整将在2014年下半年公布,而征收环节的调整将在2015年进行,消费税改革利好小排量汽车、节能产品、日常消费品等,高档消费品将出现提前预支性消费。

国家信息中心信息资源部主任、高级经济师徐长明昨日接受记者采访时谈到,小排量汽车的消费税率降低或取消后,这个政策会有一点管用,应该不是对厂家直接扶持,而是从市场层面直接对消费者利好。“目前,我尚未看到具体的改革方案,究竟涉及哪些排量的汽车产品还未知,但预计力度不会有多大,目前小排量的汽车消费税本来就很低,国家通过这个政策调整,主要是释放出一些信号,引导消费者购买小型车,调整市场的产品结构。“徐长明说。

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汽车消费税是1994年国家税制改革中设置的一个税种,经过2006年、2008年多次调整后,小排量乘用车消费税率已较低,例如,排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车消费税率仅1%,而曾经是3%,1.0升以上至1.5升(含)的消费税也早已从5%下调到3%。与此不同,排量较大的乘用车的消费税在不断上调中,3.0升以上至4.0升(含)的消费税从8%到15%再到现在25%,4.0升以上的消费税更是从8%到20%再到现在的40%。

多位业内人士判断,本次即将调整的消费税政策,将进一步将大、小排量汽车的消费税税率的差距拉大,大排量的会更高,小排量的则会更低甚至取消。汽车工业是能源消耗和污染物排放“大户“,是节能减排工作的重点,调整汽车消费税政策,旨在抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产和消费,有利于降低汽柴油消耗、减少空气污染,促进国家节能减排工作目标的实现。

广汽本田有关负责人接受记者采访时谈到,目前该公司出售的汽车价格已很低,假如小排量汽车消费税降低或取消,预计该公司也不会直接将车价再降低,而是加强研发设计开发更多新品。节能环保是汽车行业的发展趋势,不管小排量汽车和新能源车的消费税有没有降低或取消,不少车企都正在朝着这方面努力,尤其是日系车明显在小型车以及新能源车上加大力度,因为在日本市场,畅销车型中不少是小型车以及电动车,节能环保车型发展速度非常快,预计这种消费的变化也将会在中国市场发生。

丰田汽车在华的两家合资公司一汽丰田和广汽丰田也已在小型车以及节能新能源车方面发力,一汽丰田计划将小型车在该公司的销售占比上调至60%,而广汽丰田也计划在未来几年将小型车比例上调到40%。此外,在混合动力产品方面投放力度也将更快,继普锐斯、凯美瑞尊瑞两款混合动力车国产之后,丰田明年在华将新增雷凌及卡罗拉两款国产混合动力车型。丰田一名内部人士谈到,一旦小排量汽车和新能源车的消费税降低或取消,对该公司发展战略顺利推进将起到更好的促进作用。

不过,也有专家认为,单靠一些政策对市场的改变有限,更重要的是消费习惯的转变,小型车、新能源车短期内在中国车市所占的市场份额依然较小。汽车专家孙木子谈到,首次购车的消费者占比在逐年下降,由2003年95%逐渐下降到现在75%,预计2018年将进一步下降到60%,第一次买车的用户更注重汽车多用途,因此这决定小型车的市场份额在2018年前依然难以出现爆发性增长。

有的汽车经销商则是对消费税调整的具体操作表示担忧,广州一家汽车经销商负责人谈到,此前汽车消费税是价内税,国产车的消费税是汽车厂家被征收,进口车则由进口商在报关环节缴纳,与汽车经销商并没有直接的关系,而现在有消息传出,将调整征税环节由目前主要在生产(进口)环节征收改为主要在零售或批发环节征收,由价内税改为价外税。此前,一些汽车厂家往往自己消化掉部分消费税,并不全部往经销商转嫁,假如调整征税环节,不知道厂家将如何调整价格,担心会对经销商带来一些冲击。

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