新能源汽车补贴 何必每个城市一道门槛?

人民网 王溪

近日,习近平总书记在上海考察时明确表示,发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。随着国家领导人的定调,上至中央、下至地方,对新能源汽车的支持政策加速落地。

有消息称,工信部拟叫停新能源汽车地方保护,取消新能源地方目录。此消息虽未得到官方证实,但至少是一个积极的信号。笔者认为,各省市分别制定《新能源汽车补贴目录》的做法十分不利于新能源车的推广,应该尽早取消。

据了解,目前我国对新能源汽车进行的购买补贴分为两个部分,一是国家补贴,另一是地方补贴。国家补贴有统一的政策和标准,地方补贴则是由各地方政府根据自己的实际情况分别制定。

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目前全国约有40个新能源汽车试点应用城市,仅有北京和上海推出所谓的“地方目录”,并明确规定:消费者必须购买进入目录的车型才能享受补贴。

截至目前,上海已经出台了7批私人购买新能源汽车补贴试点车型产品信息,具体车型包括:上汽荣威E50、上海通用赛欧、重庆力帆LF7002EV型和LF7002CEV型纯电动汽车、奇瑞瑞麒的SQR7001ELS18型和SQR7000BEVS184型纯电动汽车、江淮汽车HFC7000AEV型纯电动轿车、北汽E150EV、比亚迪秦、比亚迪E6、上汽荣威550 Plug-in、比亚迪腾势等。

《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》仅公布了两期,共7款车型。具体为:北汽E150EV、比亚迪E6、江淮和悦iEV、北汽C70GB、比亚迪戴姆勒腾势电动车、华晨宝马之诺1E、上汽荣威E50。

可以看出,北京和上海两地的补贴车型目录重叠度并不算高,且上海共有12款车型可能获得补贴,范围含盖纯电动车、插电式混合动力车,以及燃料电池车;北京仅有7款车型可以得到补贴,不含插电式混合动力车。

因此,《新能源汽车补贴目录》从公布之日起就广受“地方保护主义”的诟病。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬甚至严厉批评北京市的这一行为,表示相关部门“为了一己私利,更开恶例”,这反映出有关部门目光短浅,对示范应用的意义理解肤浅。

笔者认为,工信部拟叫停各地制定《新能源汽车补贴目录》是件好事。首先,目前各地补贴车型混乱车型。如果各地纷纷出台不同的车型目录,消费者很难区分清楚市场上的新能源车型到底哪些是可以享受补贴的车型。其次,跨区购车会造成财政负担。由于补贴力度高达数万元,假设A车在上海不受补贴而苏州可以补,那么势必会造成很多原本不在补贴范围内的消费者为享受补贴跨地域买车。到那时,政府如何疏、如何堵?第三,企业公关各地政府易滋生腐败。生产新能源汽车的企业都有一支公关小分队,任务就是游说各省市领导希望自己的产品进入目录。如果每一个城市都要自己制定补贴目录,那么用不了多久,车企新能源事业部的公关推广人员就要比研发设计人员多出好几倍了。都在为挤进目录疲于奔命,还谈什么技术创新?

《新能源汽车补贴目录》应由工信部牵头,依据我国的产业政策发展方向统一制定。各地政府可以根据自身财政收入情况决定补多少钱?怎么补?可以决定新能源车如何上牌?是否需要摇号?但实在不应该再把具体补贴车型的生杀大权再牢牢攥住不放。

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