统一国家新能源汽车目录带来三大好处

腾讯汽车 张少华

工信部或将原则上不允许地方存在各自的企业准入和产业准入方面的小政策,这意味着从顶层设计、纲张目举,将使新能源汽车的补贴对象有章可循。

形形色色的地方保护主义暗流涌动、层出不穷,新能源汽车产业蹒跚前行,与外国同行们的差距愈来愈明显。

对此,国家有关部门再次说不。统一国家新能源汽车目录带来三大好处。

国家新能源汽车目录

据有关媒体报道,工信部前不久邀请39名新能源汽车推广示范城市或区域的负责人在北京召开交流会议,共商新能源汽车推广意见。清理地方保护政策是此次会议的主题之一。据透露,政府或许会在短期内出台专门文件,所有现行的新能源汽车地方目录将被立即废止,未出台的地方保护政策也将被叫停。

实际上,新能源汽车领域的地方保护主义危害深重,也是该叫停的时候了。

长期以来,新能源汽车巨额补贴“肥水不流外人田”的自私想法,让一些地方政府把本地市场视为自留地,创造条件大干快上新能源汽车。不怕做不到,只怕想不到。

缺少足够的研发资金、技术力量投入和足够的产品实践检验,一些地方拔苗助长、仓促生产的新能源汽车被采购应用于当地公共服务领域之后故障不断,也就在情理之中。

这种以地方利益和政绩工程为出发点的新能源汽车生产和推广,根本起不到实现节能环保的效果,反而增添了运营单位的车辆保有成本压力。

而且在公交线路上不计成本的示范运营模式,很难大规模复制到新能源汽车私人用户之上,毕竟消费者不可能无视用车成本。

然而,性能更好的新能源汽车产品却因新能源汽车市场被条块化无情分割、新能源汽车产品及其配套设施诸多标准不一,无法顺利进入。尽管地方产品王婆卖瓜自卖自夸,但消费者反应冷淡,用脚投票——因为中意的产品没优惠,而优惠的产品不中意。

地方保护主义划定圈圈扎起藩篱、新能源汽车自产自销,必然造成弯道超车偏离车道,与跨国汽车集团的技术差距日益扩大。

不禁让人想起《天鹅、大虾和梭鱼》的伊索寓言——天鹅、大虾和梭鱼一起拉车,天鹅往云里钻,大虾弓着要往后退,梭鱼一心想往水里跳,表面上看,大家都很卖劲,但车子却几乎还是停留在原地。

画地为牢、重复研究、麻秆搭桥,新能源汽车领域丛生的乱象,阻碍了全国统一市场的建立和相关技术的进步,给抵达新能源汽车的理想彼岸增添了不小的阻力,这直接反映到新能源汽车的产销量之上。

2013年美国电动汽车销量超越9.6万辆,同比增幅高达84%。而我国2013年新能源汽车的产销量仅仅只在1.75万辆左右,距离“2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,2020年超500万辆”的宏伟目标,依然遥远。

尽管2014年以来我国新能源汽车产销出现大幅增长态势(前4个月,累计生产新能源汽车10501辆,同比增长154%),但是一些地方政府祭出的新版“土政策”,也影响了新能源汽车产销量和新能源汽车技术的进一步提升。

因此,加速清理地方保护政策,仍是当务之急。

桃然之父认为,工信部本次开门纳言、听取意见、集思广益,拟叫停地方保护政策,值得点赞。其所带来的好处,至少有以下几方面:

高屋建瓴,制定统一游戏规则

不以规矩,不能成方圆。

我国《节能与新能源汽车产业发展规划》明确提出,要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,当前重点推进纯电动汽车和插电式混动车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,提升我国汽车产业整体技术水平。

但是,有的地方政府推出的示范应用新能源小客车生产企业和产品目录,全然把插电式混合动力轿车排除在外。其“充电桩建设不足的情况下,插电式和增程式电动汽车不能达到有效节能环保的目的,因而鼓励纯电动汽车”的解释,让人疑窦丛生、hold不住。

为了破解新的隐性保护主义难题,有必要规定只要是进入工信部新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录的,地方政府就必须毫无条件的予以放行。

此前,已有几个城市表示以国家目录为准,进行补贴推广。广州、深圳、合肥、襄阳四大新能源汽车推广应用城市,其主管领导表态不会设立新能源汽车进入目录,只会提出车企的维修保养要求。只要是列入国家目录的新能源汽车产品,都能够得到对国家承诺的政策支持。

现在,工信部或将原则上不允许地方存在各自的企业准入和产业准入方面的小政策,从顶层设计、纲张目举,将使新能源汽车的补贴对象有章可循。

统一市场,激发车企活力

不破不立。没有充分竞争的市场机制优胜劣汰,再好的新能源汽车产品也难以脱颖而出、确立起市场主体地位。

倘若优劣同槽而不能立现高下,甚至后者反而能享受地方政府的“小灶”,那么只会造成新能源汽车领域万马齐喑的不利局面。

只有打破为己自谋的小算盘,让更多卓越的新能源汽车产品平等沐浴政策春风,才能激发整个新能源汽车产业的创新潜力,加速推进新能源汽车的市场化进程

是骡子是马,拉出来遛遛。在叫停形形色色的地方保护主义、提供更为自由的市场、更为广阔的舞台之后,“地方养马”自然会变成“全国赛马”,佼佼者将得以崭露头角。

那些卓越的新能源汽车产品昔日被地方保护主义土政策掩盖的锋芒将顿时光华四射。正如《史记·平原君虞卿列传》所说,“早得处囊中,乃脱颖而出,非特其末见而已” 。

加大竞争,抑制原始冲动

更重要是,要让高烧不已的地方政府冷静下来。

釜底抽薪、扬汤止沸,清除地方保护主义,地方政府会更多思考掂量自己仓促之间催生的新能源汽车新生儿,能否在未来更加开放的市场中存活下来。从而慎重行事,不再“人有多大胆,新能源车有多大产”。资金密集型、技术密集型的新能源汽车产业并不是说上就能上,并依靠地方保护羽翼生存下来。

扫清地方保护主义,也是与人方便,与己方便。否则,大家的新能源汽车产品都走不出自家门口那点一亩三分地的小天地。

所以,对自己新能源汽车产品有信心的地方政府,应当也必须具有更加阔大的胸怀。己所不欲,勿施于人。

期待工信部的新举措促使地方政府放弃自留一片地的小农意识碎碎念,前所未有的激活新能源汽车企业的活力并开启我国新能源汽车产业更加光明的未来……

来源:腾讯汽车

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