在今年的央视3·15晚会上，曝光了山东省部分企业违规生产的四轮电动代步车(也称低速电动车)存在质量问题，引发了媒体和公众对低速电动车的争议。低速电动车以其经济环保、操作简便和舒适便捷等优势曾受到市民青睐，逐渐普及的低速电动车已成为德州城市交通的重要组成部分。然而，长期以来，低速电动车不用挂牌，许多车主没有受到过系统而专业的驾驶培训，抢道、闯红灯、逆行、超速等不文明交通行为日渐增多，交警难以使用机动车管理办法进行追究，给市民的出行也带来了很大的困扰。近日，受到媒体曝光、身份尴尬、政策不明朗等因素影响，德州低速电动车市场有所降温。

市民呼吁：低速电动车上路该管管了

3月31日上午，作者在德州市区三八路、天衢路、湖滨大道、东风路、迎宾路等道路发现，有不少低速电动车存在闯红灯和抢占车道的现象，有的电动车甚至在机动车道上逆行，险象环生。

“我每次开车出门碰见这些电动代步车都尽量躲避，但他们经常抢占机动车道，有时候避也避不开。”市民孙先生告诉作者，因为低速电动车都没有上车险，而且车主驾驶时随意性比较大，经常不遵守交通规则，如果机动车和其发生事故，吃亏的肯定都是机动车。“不少车主在道路上行驶时，根本不管别人，我好几次差点被他们给撞到。”

“电动代步车速度又不快，而且驾驶者多为老人，他们没有受过系统的驾驶理论，一旦出现事故后果很严重。”市民马女士则认为，电动汽车仅仅是一个代步工具，关键还得看驾驶人的素质。治理低速电动车交通乱象最好的办法就是给低速电动车挂牌，而且驾驶员必须持证驾驶。

面对低速电动车出现在城市道路上的种种不文明交通现象，有市民甚至将低速电动车斥之为“马路蟑螂”。作者通过街头采访了解到，尽快出台相应法律法规对低速电动车进行规范管理，早已成为交管部门和市民的共同呼声。

“3·15”过后电动轿车市场冷清

曾经以价格低廉、节能减排、方便快捷等诸多优点吸引消费者的低速电动车，为何频频遭到公众的质疑？对此，作者走访了德州市多家电动车市场，从中一窥究竟。

3月31日下午，作者走访了德州市运河经济开发区和经济技术开发区的两家电动车市场。在运河经济开发区电动车市场内，作者看到，商贸大道周边沿街有十多家电动车经销商，仅有三四家门店专营低速电动车，而且前来咨询购车的消费者并不多，曾经异常火爆的电动车市场在今天却显得有些冷清。

“我平时只进一两台电动轿车放店里卖，卖完了才进货，最近央视曝光电动车有问题，来问的人也少了，我就没有再进货。”一家电动车商铺的店主告诉作者，“电动轿车太占仓库，进价也不便宜，我们怕压货，如果有买的我们可以从厂家现提现卖。”

除了低速电动车品牌专卖店，有些电动车经销商已调整经营结构，改为主要销售电动自行车和电动三轮车。

电动汽车市场降温的原因，与不少市民的担心也不无关系，由于低速电动车“身份”问题和相关管理政策法规的缺失，一旦被限行，购买的电动车将会无用武之地，直接“趴窝”。

外形和速度与燃油汽车无异

作者以购车名义对这几家低速电动车品牌专卖店进行咨询，发现这些低速电动车体型偏小，能搭载3至4名乘客，均以铅酸蓄电池搭配电机作为动力输出，续航里程一般在100公里至200公里之间，最高时速能达到50公里，在市区内行驶，速度几乎和普通的小型燃油汽车无异。

“电动轿车价位有高有低，卖的最多的一般都在2万元左右。”据一家电动车门市的销售人员介绍，这些低速电动车根据车体材料、电池数量、做工等因素分为不同价格，玻璃钢车身的老年代步车最便宜的仅售1万元左右，全金属车身的电动轿车最贵的能达到5万元以上。但由于低速电动车使用的是电力，每次将电充满只需花费10几元，相对于传统燃油汽车高昂的税费和燃油费用，低速电动车的高性价比无疑更具有吸引力。

随后，作者又前往经济技术开发区北方电动车市场。作者发现，这里的低速电动车更是五花八门，品牌繁多。不少电动轿车甚至已经脱离了低速电动车的标准，不仅从外型上酷似燃油汽车，在行驶速度上甚至也不输于燃油汽车。

当作者走进一家专门销售品牌电动轿车门店时发现，这里销售的两款电动轿车一辆外形为SUV，另一辆则酷似吉普车，而且车里的内部构造以及驾驶方式都和普通汽车差不多，单从外形看，很难判断它到底是电动汽车还是燃油汽车。店里负责人告诉作者，这个品牌的电动汽车产自深圳，车上装载着大功率电机，最高时速可达70公里，虽然价位都在6万元以上，但前来咨询的人非常多。

期待政策出台带来“双赢”

作者在走访时发现，商家在推销低速电动车时，除了以价格实惠、操作便捷等卖点吸引消费者外，最让消费者关注的还是电动轿车上路可以不用挂牌，无需驾照。

“现在购买电动轿车的人，有多数是因为不用考驾照，可以省去不少麻烦。”经营电动车生意多年的张先生告诉作者，随着机动车驾照越来越难考，不少人开始选择购买更容易操控的低速电动车，而且不用挂牌照，遇到交警后也不用担心被查。“这些人购买了电动轿车后，由于没有经过驾驶培训， 缺乏遵守交通安全法规意识，上路后到处乱闯。”

“其实我们也希望相关部门能加强这方面的监管，尽快出台相关的政策和标准，给车辆和驾驶人办理完备的手续。”张先生表示，现在整个电动车行业都在期待国家能够尽快出台相关政策标准，以便进一步规范整个行业的发展。“如果政府给予政策引导与管理，从法律层面引导规范生产企业和驾驶者，不仅可以推动整个电动汽车行业发展，对广大消费者来说也是一种福音。”

“先天不足”和政策空白的双重制约

其实，早在去年，德州市政府就已经出台了《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》(下称《办法》)，明确规定小型纯电动汽车行驶时须挂“鲁N电”开头号牌、驾驶人员须持有C3及以上驾驶证。然而，由于国家没有出台任何相关政策和标准，实施细则迟迟未能出台，至今德州未有一辆电动汽车挂牌。对此，德州市发改委的相关负责人表示，在国家和省尚未出台电动汽车相关政策和标准之前，德州市出台该办法旨在引导德州市电动汽车行业的规范发展。

据悉，除了德州外，全省只有聊城、济宁、潍坊和淄博这4个城市推行过电动汽车挂牌政策，但挂牌工作开展并不顺利。其中，淄博推行该项政策两年，挂牌的电动汽车却仅有30余辆。

低速电动车挂牌之路受阻，除了因其安全性能和是否环保屡遭质疑外，另一个主要原因就是政策门槛过高。按照工信部《车辆生产企业及产品公告》规定，新能源汽车必须达到“最高时速80公里，续航里程80公里”的双“80”标准。而低速电动车则因为“先天不足”无法进入工信部的公告目录，享受不到新能源汽车的政策和补贴，给其挂牌上路也就陷入无法可依的尴尬境地。

作者也了解到，已经有不少业内专家呼吁，低速电动车技术正在逐渐成熟，应当正视市场需求，可以借鉴国外先进的管理经验，尽快制定完善的准入标准、法律体系，加以规范和引导低速电动车行业健康有序发展。同时，山东省作为全国最大的低速电动车产销地，省汽车行业协会已向国家递交《关于支持低速电动车产业发展的报告》，建议出台对低速电动车分类管理的法规和行业准入及产品标准。

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