雾霾扩张 新能源补贴不能被企业利益绑架

车讯网 张文谦

  一边是企业利益,一边是社会利益,如果鱼与熊掌可以兼得,自然再好不过,但鱼与熊掌不可兼得,我国的新能源汽车补贴政策究竟该偏向谁?

  钟南山院士在十二届全国人大一次会议上重申道:”雾霾目前看来比SARS更可怕,灰霾不光是对呼吸系统,对心血管、脑血管、神经系统都有影响,北京十年来肺癌增加了60%,这是一个非常惊人的数字,应该说空气污染是一个非常重要的原因。”1943年美国洛杉矶光化学烟雾事件曾让800余人丧命,臭氧、氧化氮、乙醛和其他氧化剂是烟雾中的主要成分,主要刺激眼、喉、鼻,引起眼病、喉头炎及不同程度的头痛。

  雾霾已经不是北京的”专利”,过去的2012年、2013年,全国各地持续不断的雾霾天气让大家忧心忡忡。

  2013年初,北京市环保局官方表示:燃煤、机动车、工业、扬尘,这些污染源排放量大,是造成本次严重污染的根本原因。中科院大气物理研究所研究员、博士生导师王跃思认为:机动车排放和道路扬尘在PM2.5排放源所占比例为50%。此前北京市副市长洪峰表示,PM值污染22%以上是由机动车尾气排放造成的。

  当然,也有不同的声音,诸如人口密集、工业的发展等都是雾霾天产生的原因。暂不争论汽车尾气对雾霾贡献有多大,反正多少是有贡献的。《人民日报》做出最高指示:汽车领域在环境保护上应做出更大贡献,如大力发展新能源汽车,提升油品质量,改善公共交通从而降低汽车出行率等。

  其中新能源汽车,从中央到地方,都将其视为治理城市雾霾的重点。各地也出台了一系列补贴政策。其中的插电式和纯电是补贴重点,在上海、北京、深圳等核心城市,补贴额度都在十万上下。而混合动力则被归入节能减排行列,每辆可能获得的补贴仅有3000元。

  笔者认为,真想减少尾气排放,改善空气质量,最直接最有效的,就是补贴技术相对成熟、对基础配套设施要求低的混合动力,并非插电式,更不是纯电动。新能源的发展目的就是为了节能减排,混合动力在这方面无论是从技术还是从市场来说,其成熟程度都是插电式无可比拟的。当然,如果这样,丰田必然成为最大的受益者。但随空气污染越来越严重,尤其是整天被雾霾笼罩的北京等城市越来越多,我们的政策必须得有所权衡!摆脱地方保护主义。

  没有科学的发展战略,那么我国的新能源发展只会事倍功半,得不到健康的发展;没有正确的补贴对象,那么补贴就只是各大主流企业争夺的利益,起不到应有的刺激作用。诸如2013年中国插电和纯电的新能源汽车销量为1.8万辆左右,而美国达到了9.6万辆。几乎同时起步的中美插电式新能源汽车发展,为何在短短三年之后相差却如此之大?其中固然有美国的基础设施比我们中国完善的原因,但是更多的却是在补贴对象的差别上。在美国,政府通过减免税费、直接补贴等方式将补贴对象设定为普通消费者,而在中国则是将大批补贴给了车企。对于新能源汽车的发展,美国是全民参与,中国更大程度上仅有车企。

  另外,2013年混合动力汽车普锐斯累计销量达到316万辆,而在中国这些年的累计销量不到1万辆。为何已被全球车企看重的中国市场为普锐斯的销量贡献如此之低?普锐斯的丰田品牌同样不是美国本土品牌,为什么在发展初期能获得美国政府的巨额补贴,而在中国补贴一直处于边缘化?

  一面是雾霾的肆虐、资源的枯竭,一面是中国插电式新能源车的惨淡发展,以及政策的斤斤计较。据不完全统计,中国政府先后投入新能源汽车普及的资金高达上千亿,但至今没有实现新能源汽车在我国的大规模普及,更多的基础设置都是摆设。基于地方保护形成的滥竽充数的中国新能源车市格局,让大多数政府补贴落入了大部分充数的车企手里,原本用来发展本国新能源汽车的政策,已经沦落为车企用来拿取好处的保障。

  如果鱼与熊掌可以兼得,自然最好。不仅保护了中国企业的利益,而且促进了社会发展。但二选一的时候,相信在任何一个稍微理智的政策里,都会将保护社会的利益放在首位。

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