北京2014年投资700亿鼓励公交出行

人民网 综合报道

  在治理首都交通拥堵问题上,北京市政府提出2014年全市交通行业预计完成固定资产投资700亿元,公共交通出行比例达到48%。

  2014春节长假刚过,北京市交通委发布了2013年交通运行分析报告:由于出行总量比2012年增长2.2%,小汽车比例略有增长,2013年工作日平均每天堵车1小时55分钟,比2012年多堵25分钟。”首堵”如何治堵再次引起关注。

  一年拥堵11个月

  交 通拥堵这个”大城市病”,在北京等特大城市尤为突出。拿2013年来说,北京全路网工作日除了2月处于”基本畅通”水平,其余11个月,不是”轻度拥 堵”,就是”中度拥堵”。六环内2013年日均出行总量达到3099万人次,比上年增加66万人次,这还不包括步行的人数。而中心城区日均出行总量达到 2779万人次,其中909万人次驾车出行,706万人次搭乘公共电汽车,572万人次坐地铁,336万人次骑自行车,181万人次坐出租车,还有75万 人次选择其他交通方式出行。

  北 京在道路交通测评上有 ”严重拥堵”和”中度拥堵”一说,严重拥堵是指全市大部分道路拥堵,居民一次出行需要多花费1倍以上时间。中度拥堵是指路网上大量环路、主干路拥堵,出行 需要多花费0.8倍到1倍的时间。2013年,北京工作日早晚高峰的严重拥堵天数分别增加了3天和6天,其中早高峰共出现4个严重拥堵天和57个中度拥堵 天,晚高峰共出现30个严重拥堵天和88个中度拥堵天。

  限制政策只救急

  北京陆续出台的限制性政策没能在很大程度上缓解拥堵,而且甚至存在争议。2012年推出的尾号限行,不难看出是一个救急政策,很难长期执行;车牌摇号,一年约有5%的申请者中签,车牌成为稀缺资源,尽管小汽车增幅降了,但申请者增长迅猛;停办市区证,由过去的半年一办改为一周一办,恐怕也难消减外地牌照车辆上路。而征收交通拥堵费已经明确要到明年实行,标准几何,尚在讨论。

  在一些首都市民看来,轨道交通是名副其实的治堵”功臣”。2013年,北京市建成多条地铁,特别是第二个环线10号线的贯通运营,市民乘地铁出行的比例达 20.6%,较2012年底增长3.8个百分点。这也是在私家车净增19.6万辆的情况下,早晚高峰路网平均速度却比上年提高2.6%和3%的主要原因。

  目前,北京市轨道交通运营里程已达465公里,在公共客运分担出行量中占到44.8%。2014年将确保新建运营62公里,形成527公里轨道交通网络,日均客运量将达到1000万人次,占出行总量的三分之一。

  首都重金”治堵”

  在治理首都交通拥堵问题上,北京市政府提出2014年全市交通行业预计完成固定资产投资700亿元,公共交通出行比例达到48%。

  据北京市交通委介绍,除了建设轨道交通,还将在西南三环建设快速通勤走廊,在四环路施划公交专用道,实现地面公交日均客运量达到1350万人次的目标。同时,加快建设充换电站、充电桩,保障新能源车辆正常使用。制定城市道路自行车道、步道建设和环境整治3年计划,鼓励中心城区老旧居住区挖潜建设停车设施,鼓励企事业单位停车位夜间开放,市区两级给予一定奖励。

  对既有政策,中石化北京化工研究院高工朱良认为,如把限行政策改为限制行驶里程和出行量,管理更为科学。虽然这需要给每辆车装上机动车电子识别卡,并斥资几十亿元,但相比治理大气污染需上千亿元的投入及每年100多亿元的交通补贴,要低不少。北京市政府顾问段里仁建议考虑设置阶梯累进拥堵费率,以调节机动车存量。

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