深圳尝试开门议政:政协委员支持汽车限购遭嘘

第一财经日报 综合报道

  作为广东一家大型律师事务所的首席合伙人,王丽娜拥有无数次法庭舌战的经验,但这次,她还是”怯场”了。

  上周日,她以深圳市政协委员的身份参加了该市举办的首场”委员议事厅”,与同台政协委员、专家学者以及台下市民互动辩论,主题是雾霾。

  ”我其实不紧张,但有点担心观点说出来后,观众是喝彩还是嘘声一片。”王丽娜告诉记者。现场观众手中握有两个标牌,一个是”赞”,一个则写着”嘘”。

  因为抛出了”深圳机动车应该限购”的观点,罗湖区政协副主席宋强就被”嘘”了,但这不影响他对活动形式的肯定。

  上周召开的国务院常务会议部署完善大气治理,要求消除人民群众”心肺之患”。深圳的这场政协委员”舌战”试图吹散雾霾,亦吹出了”开门议政”的新风。按照一月一场的节奏,深圳”委员议事厅”年后还将安排10场,主题包括”小升初”的公平性和医患关系等。

  被”嘘”的尴尬

  政协委员现场PK讨论公众议题,而且是在两会会场外,这在深圳尚属首次。作为”委员议事厅”的第一场,上周日的活动由深圳市政协人口资源环境委员会承办。当记者赶到举办地深圳中心书城时,这里已经聚满了”围观”民众。

  王丽娜的舞台不再是法庭,面对的也不是法官,而是不断涌入的市民及各种意想不到的发问。”法庭上只需要阐述我方的观点及质疑对方的观点,而本次活动参与的人多,身份不同,说话的内容也不一样。”王丽娜说,”法庭上以事实和证据为主,时间上长一些,而这次辩论会要求嘉宾在短时间内讲得精彩。”

  作为嘉宾之一,她与其他8名政协委员和3名专家以正反观点就一系列议题进行辩论————”如何控制机动车污染”、”限行限购是不是深圳治理雾霾的必要措施”等。3名专家中,吴兑是来自广东省气象部门的首席专家,柴发合是中国环境矿物学研究院副院长,黄晓锋则来自北京大学深圳研究生院环境与能源学院。

  王丽娜的观点是,环保更依赖于个人的自觉自律。宋强的观点则是,治污同样需要外部力量。

  在”为控制污染,深圳是否应该限行限购”这个辩论环节中,宋强称,深圳应该限行限购。观众还未来得及表态,他的观点就已经受到其他嘉宾的反对。

  紧挨着宋强的深圳市政协委员﹑深圳农产品检验检测中心副主任王多加旋即侧过身子,正对着他,大声表示不赞成汽车限购。”机动车的污染占31%,其中大约80%都来自于柴油车,而20%来自于小型汽油车,天然气汽车和电动汽车对PM2.5的贡献几乎为零。”她说,”我们应该考虑的是严控柴油车﹑提升小型汽油车的汽油品质等。”

  王多加话音甫落,另一名政协委员、深圳一家软件公司董事长李毅迅速接过话题,他的言辞也更加尖锐:”限行、限购是官本位制度下一种很传统的思路。”

  在主持人﹑深圳市政协常委、人口资源环境委员会主任刘忠朴让观众举牌表决是否该限行限购时,反对者更是高达七成。

  宋强事后在接受记者的采访时表示,观众的反应的确让他有一点尴尬,他个人也不是完全赞成采用行政手段来限行限购。但是,辩论本身就在于多角度观点的呈现,以便让公众了解公共问题的复杂性。

  深圳市政协常委李贵才也明确反对限行限购。”对我来说,站在学生面前讲话是我最没底气的时候,因为北大的学生很挑剔。”这位北京大学城市规划与设计学院院长在台上说,在我国,限行限购主要是解决交通拥堵的问题,而非PM2.5。但他并不否认,政协委员的职责是参政议政,所以可能会从民意的角度考虑问题。

  接地气的民主监督

  胡丽(化名)是福田区一名普通的白领。她告诉记者,自己在逛书城时,听到这边的热闹声就循声走过来,”之前这里办的都是一些英语沙龙之类的活动,这种形式的活动还是首次碰到。”

  这场辩论会在延长了半个小时后,主持人及时”刹车”。在王丽娜看来,”委员议事厅”活动有点类似于香港的城市论坛。他们多在公园和社区里举办,议题多是老百姓关注的热点问题,参与的嘉宾有教授﹑特区立法会议员等。

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,开展形式多样的基层民主协商。李贵才对记者表示,政协委员多被老百姓视为官员或社会管理者的一部分,类似的活动让他们与百姓面对面,接地气。委员不仅多了参政议政和民主监督的渠道,也和百姓结合起来,形成联动机制。

  曾任职南山区政府副区长的宋强则认为,这种讨论也为政府在诸如雾霾等公共事务上的处理提供了借鉴。多方面听取意见,有助于政府在处理公共问题的方式上更稳妥、更成熟。

  从国家到地方,治理雾霾依然是今年各级政府公共政策关注的焦点之一。环保部数据显示,情人节、元宵节当天,有33个城市发生了重度及以上污染。12日召开的国务院常务会议明确,在大气污染防治上下大力、出真招、见实效,努力实现重点区域空气质量逐步好转。

  当前的民生热点不止于空气,按照深圳市政协的初步设想,接下来今年每个月将开办一期”委员议事厅”。王丽娜说,如果下次碰到熟悉的话题如”医患关系”时,还是希望能够参与。本报记者注意到,一些作为听众的政协委员在活动结束后,也当场毛遂自荐,要求担任下次的嘉宾。

  除了深圳,类似的”开门议政、问政”形式在其他省市也有探索经验,比如湖北武汉,去年底,武汉市纪委监察局、市纠风办组织5名市领导和30个区、部门”一把手”分别走进五场电视问政演播厅,聚焦公务活动奢侈浪费等问题。自2011年起,武汉已先后举办了24场电视问政。

来源:第一财经日报

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