新能源汽车政策“四不变” 以纯电为战略取向

南方日报 郭小戈

  新年伊始,新能源汽车再获”利好”消息。15日,中汽协在其官方网站发文称,1月8日-10日国务院副总理马凯到深圳、合肥、芜湖调研新能源汽车发展情况,并于11日上午在合肥主持召开了座谈会。马凯调研内容包括新能源整车、动力电池及相关材料,市场推广应用情况等,视察了比亚迪、比克、江淮、奇瑞等10家企业。他强调,要全面落实节能与新能源汽车产业发展规划,按照市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展的要求,充分发挥企业主体作用,下决心把新能源汽车产业搞上去。同时,马凯强调了国家对新能源汽车发展的四个不变原则。

  这也是自去年我国启动第二轮新能源推广政策之后,新能源汽车再度迎来重大”利好”消息。分析指出,我国新能源汽车在去年高速增长的基础上,随着推广政策的落实,未来两三年将会呈现出高增幅发展态势。

马凯在国轩动力车间视察

马凯在国轩动力电池车间视察

  加快技术和商业模式创新

  据了解,国务院副总理马凯先后到深圳、合肥、芜湖等地,视察了比亚迪、比克、江淮、奇瑞等新能源汽车产业链上下游的10家企业,调研了新能源整车、动力电池及相关材料,市场推广应用情况等发展情况。

  在合肥举行的座谈会上,马凯强调了国家对新能源汽车发展的四个不变原则:国家发展新能源汽车战略不变;以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的战略取向不变;确定的节能与新能源汽车的规划目标不变;政府政策扶植的政策取向不变。

  同时,马凯副总理要求应积极引导企业间加强共性技术、关键技术方面的合作,重视研发、试制、生产等方面行业标准的制定,加大对市场、用户认识和使用新能源汽车的传播。

  这是自去年新一轮新能源汽车推广政策启动之后,新能源汽车再度获得”撑腰”。这也意味着,在未来新能源的发展方向上,将会坚持之前的道路,以发展插电式混合动力以及纯电动汽车为主。

  在现今条件下,新能源汽车市场应如何取得快速突破?

  马凯则提出,企业要发挥主体作用,加快技术创新和商业模式创新,加强标准制定、品牌建设和人才培养,提高质量、降低成本,积极推动新能源汽车产业化和商业化进程。政府要进一步加大支持力度,积极发挥规划引导和政策激励作用,健全法规标准,完善财政税收政策,放宽市场准入,破除地方保护,创新推广模式,健全服务体系,鼓励新能源汽车开发生产,引导市场消费。

  在11日上午的座谈会上,董扬秘书长对节能与新能源汽车发展提出四点建议:第一,汽车企业要制定和完善新能源汽车发展战略,并有具体年度发展计划;第二,完善新能源汽车发展的国家推进体制,建议成立专家委员会;第三,国家汽车相关税制要综合指向节能减排,政策要稳定、持续;第四,要推动节能与新能源汽车协同发展。

  今年市场有望大幅提升

  统计显示,去年,中国新能源汽车生产17533辆,比上年增长39.7%。其中,纯电动汽车14243辆、插电式混合动力3290辆。销售新能源汽车17642辆,比上年增长37.9%,其中,纯电动汽车14604辆、插电式混合动力3038辆。

  分析指出,今年新能源汽车在政策的扶持下,将会呈现出快步小跑的状态,增速会大幅高于去年。

  据悉,去年9月,中国正式发布了新一轮新能源推广方案,在总结第一轮政策利弊之后,作出相应的调整,包括规定采购车辆中外地品牌数量不得低于30%,打破地方保护主义。同时,发放补贴资金将从地方政府发放转向中央财政拨付。明确规定了参与推广的特大型城市的推广量不低于10000辆,其他城市或区域不低于5000辆。并且,相关部门迅速确认了首批推广应用的28个城市或区域。

  这正式拉开了新一轮的推广,未来三年,此举将给整个市场增加20多万辆的新能源汽车。

  中国汽车工业协会副会长叶盛基乐观预计,今年,在混合动力补贴政策尽快落实,各地打破地方垄断的前提下,中国的新能源汽车有望销售6万至8万辆,其中乘用车将达3万辆左右。这一销售数字将是2013年销量的三至四倍。

  全国乘联会副秘书长崔东树也曾表示,今年新能源汽车将会呈现出快速发展的态势,这主要是市场技术太低,期望呈现出100%以上的增幅。

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